Специальная поддержка нуждающихся

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА В ОБРАЗОВАНИИ

В Законе об Образовании от 1996 года для Англии и Уэльса и в Указе об Образовании (Северной Ирландии) от 1996 года для Северной Ирландии акцент сделан на образование детей с особыми потребностями в образовании (SEN) по возможности на равных с другими детьми в школах основного потока. Закон об Особых Потребностях в Образовании и Инвалидности (2001) (SENDA) (в Англии и Уэльсе) укрепляет права детей с особыми потребностями в образовании на получение образования в основном потоке при условии, что родители хотят этого и интересы других детей могут оставаться защищенными. Некоторые дети нуждаются в большей помощи, чем большинство школ основного потока могут предоставить.

Обзор Истории

Как и в случае с основным образованием, образование детей с особыми потребностями в образовании (SEN) В Объединенном Королевстве началось с частной и благотворительной инициативы. Были основаны школы для слепых и глухих детей, а затем были основаны школы для физически неполноценных детей и, позже, для умственно неполноценных. Школы для «слабых» детей и для учеников с дефектами речи были открыты еще позже. Через некоторое время органы местного самоуправления начали поддерживать эти волонтерные инициативы, и впоследствии были разработаны национальные планы партнерских отношений между обществом и волонтерными агентствами.

В 1944 году Законом об Образовании ответственность за особое образование легла на местные органы народного образования (LEA) в Англии и Уэльсе. В 1945 году Постановление о Неполноценных Учениках (больше не существует) изложило категории неполноценных. Дети должны получить диагноз от докторов из Школьной Медицинской Службы, который гласит, что они принадлежат к конкретной категории, для того, чтобы получать специальное образование. Некоторые дети, которые оказались слишком неполноценными для получения образования, определялись как «необучаемые»; ответственность за таких детей лежала на Службе Здравоохранения. В 1971 году послу принятия Закона об Образовании (Неполноценных Детей) от 1970 года, LEA взяли на себя ответственность за образование умственно неполноценных детей.

Отчет Комитета по Исследованию Образования Неполноценных Детей и Молодых Людей (DES, 1978), сделанный по заказу Министров Англии, Уэльса и Шотландии в 1974 году, представлял собой основу для Закона об Образовании от 1981 года. Этот закон дал определение особым потребностям в образовании и установил политику основного образования всех детей, за исключением небольшой их части.

В сентябре 1994 года Департамент Образования (DFE) (теперь известен как Департамент Образования и Навыков - DfES) выпустил первый «Процессуальный Кодекс для Определения и Оценки Особых Потребностей в Образовании» (DFE, 1994). Этот Кодекс представляет собой практическое руководство для LEA и административных органов всех субсидируемых школ по их обязанностям в отношении детей с особыми потребностями в образовании в Англии и Уэльсе. Пересмотренный процессуальный кодекс для Англии (DfES, 2001) и отдельный кодекс для Уэльса (NAfW, 2001) вступили в силу в январе 2002 года. Аналогичный процессуальный кодекс для Северной Ирландии был введен в 1998 году (DENI, 1998).

В 1997 году в Англии была основана Национальная Консультативная Группа по SEN. Членов для этой Группы набирали из школ, LEA и волонтерных групп, представляющих детей и родителей. В Уэльсе была учреждена Уэльская Консультативная Группа по Особым Потребностям в Образовании (WAGSEN) для работы с тогдашним Уэльским Управлением по пересмотру и разработке политики и практики в отношении SEN.  Одна из главных функций этих органов заключалась в разработке программ действий в отношении SEN, в которых излагались бы меры, которые необходимо предпринять, чтобы улучшить образование детей с особыми потребностями в образовании. Новые программы действий выйдут в конце 2003 года, см. раздел [10.2.].

Текущие Обсуждения

Англия

Департамент Образования и Навыков планирует выпустить в конце 2003 года новую программу действий в отношении особых потребностей в образовании. Цель ее – помочь детям с особыми потребностями в образовании (SEN) реализовать свой потенциал путем улучшения доступа к образованию, повышения стандартов преподавания и обучения и усиления партнерских отношений между детьми, родителями и попечителями. В ней будут излагаться способы обеспечения улучшения результатов в отношении образования детей с SEN и их семей и будут объяснены кратко-, средне- и долгосрочные цели и приоритеты в деятельности Правительства. При разработке этого плана проводились многочисленные совещания с большим количеством представительных организаций.

Северная Ирландия

В конце 2002 года Департамент Образования Северной Ирландии (DENI) и Департамент Занятости и Обучения (DELNI) выпустили консультативный документ, названный «Билль об Инвалидности и Специальных Потребностях в Образовании – Консультативный Документ». Цель этого предложенного законопроекта – ввести законы, аналогичные Закону об Инвалидности и Особых Потребностях в Образовании от 2001, который действует в Англии, Шотландии и Уэльсе.

После многочисленных совещаний, включая ряд общественных собраний, был сделан общий анализ предложений, выдвинутых на этих совещаниях. Совещания по итоговому проекту Указа запланированы на начало 2004 года.