ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ УЧИТЕЛЕЙ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Правила относительно постоянного профессионального развития учителей различаются в зависимости от сектора, в котором они работают (школы, учреждения дальнейшего образования или вузы). См. следующие подразделы с дальнейшей информацией.

Учителя дошкольных учреждений и начальных и средних школ

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии нет единого органа, который отвечает за постоянное профессиональное развитие учителей (ППР); ответственность за это разделена между:

::::Центральное правительство – Департамент Образования и Навыков (DfES) и Агентство Подготовки Учителей (ТТА) в Англии, Уэльская Национальная Ассамблея (NAfW) в Уэльсе и Департамент Образования (DE) в Северной Ирландии;
::::Национальный Колледж для Школьного Руководства (National College for School Leadership, в дальнейшем – NCSL) (Англия);
::::Общие Учительские Советы;
::::местные органы народного образования (LEA) (в Северной Ирландии – Советы по Образованию и Библиотекам);
::::Школьные административные органы (в Северной Ирландии – административные советы);
::::Региональный Учебный Отдел (Regional Training Unit, в дальнейшем – RTU) в Северной Ирландии;
::::Директоры; и
::::Отдельные заинтересованные учителя.

DfES (в Англии) и Уэльская Национальная Ассамблея (в Уэльсе) в отдельности предоставляют финансовую поддержку в некотором ППР через их соответствующие программы: Фонд Стандартов и Гранты для Поддержки Образования и Обучения (GEST). Эти средства обычно направляются органам LEA, но все чаще передаются в школы. Структура, политический охват и объем соответствующих программ определяются ежегодно, чтобы дать возможность отразить в них новые приоритеты.

Все учителя имеют профессиональную обязанность пересматривать свои методы преподавания и программы работы, а также участвовать в мероприятиях по повышению квалификации или ППР как учителя.

Законодательно установленные условия работы обязывают учителей работать под руководством директоров 195 дней в году, 190 из которых – учебные. Пять дней, когда учителя не обязаны преподавать, были введены с целью поддержки ряда непреподавательских занятий, включая повышение квалификации (INSET).

Выбор времени и организация дней, когда проводятся занятия по повышению квалификации (INSET), - дело каждого директора, однако рекомендуется, чтобы они чутко относились к местным обстоятельствам при принятии решений, какие именно дни выбрать для этих целей. С учетом руководства, описанного в соответствующих государственных циркулярах, решение по содержанию INSET-дней принимается на местном уровне, директорами, административными органами и LEA, и зависит от конкретных потребностей школы.

Каждая школа самостоятельно определяет свои потребности в постоянном профессиональном развитии (ППР) в зависимости от требований школьного плана по развитию и рамок плана, предоставленного Правительственными постановлениями об особых субсидиях (если применимо). Эти постановления могут колебаться от поддержки отдельных членов персонала, что является результатом собеседований, проведенных в рамках управления рабочими характеристиками, и проявляется в форме обучения групп персонала разбираться в изменениях в учебных планах и управлении, до «всешкольного» развития.

ППР охватывает широкий круг занятий по развитию персонала. Оно может касаться рабочих групп учителей в рамках конкретной школы или выражаться в совокупности встреч или конференций, которые объединяют учителей из различных школ. Оно может включать такие занятия, как групповое преподавание или работа в секторе промышленности или слежение за работой. Частные учителя могут получить профессиональное развитие в форме обучения на высшую квалификацию, как, например, высший диплом или высшая степень (степень магистра или докторская степень).

Другие возможности ППР могут также включать:

• Учебные командировки в другие страны, которые могут быть организованы в порядке двустороннего договора или в качестве части программы Действий Европейского Сообщества, таких как ARION или LINGUA.
• Участие в Программе Международного Профессионального Развития для Учителей (Teachers' International Professional Development, в дальнейшем -  TIPD), которая дает учителям возможность улучшить их навыки посредством сфокусированных учебных командировок и обменов с образовательными учреждениями за границей.
• Годичные отпуска для определенных опытных учителей.
• Участие в курсах, финансируемых ТТА. Такие курсы обычно ведут к получению признанной профессиональной или академической квалификации – такой как степень магистра или докторская степень.

ППР может предоставляться в школах, в учительских центрах при местных органах народного образования (LEA) (в Англии и Уэльсе) или при Советах по Образованию и Библиотекам (Советы) (в Северной Ирландии), в высших учебных заведениях, учреждениях дальнейшего образования или в независимых центрах обучения или конференций в Англии, Уэльсе, Северной Ирландии или за границей. В роли поставщиков таких услуг выступает широкий спектр агентств и частных лиц: вузы, школьный персонал, преподаватели-консультанты при LEA/Советах, советники, инспекторы и независимые консультации. В Северной Ирландии Региональный Учебный Отдел, образованный Советами по Образованию и Библиотекам, также предоставляет услуги постоянного профессионального развития для преподавателей и лекторов. Образовательная и Учебная Группа Британского Совета – это главное государственное агентство, которое отвечает за управление программами учебных командировок и курсов развития учителей в Европе и по всему миру.

Учителя могут принять участие в ППР программах в течение своей карьеры. Доступ к ППР программам зависит от природы занятий. Например, в то время как все учителя могут быть вовлечены в занятие по профессиональному развитию всей школы, некоторым может быть необходимо обучение какой-то конкретной дисциплине или аспекту, имеющему отношение к их индивидуальной роли или ответственности, которую они несут. С другой стороны континуума учителя, желающие пройти курсы, которые ведут к получению высшей степени, должны удовлетворять правилам приема в желаемое высшее учебное заведение и на желаемый курс. Особые требования к учителям могут быть установлены через управление рабочими характеристиками.

Не существует узаконенного минимума, установленного в отношении продолжительности времени, которое должно быть уделено постоянному профессиональному развитию. Участие зависит от профессиональных потребностей заинтересованного учителя и наличия в школе возможности их удовлетворить. Это время может колебаться в пределах от нескольких часов до нескольких дней, и иногда это может быть обучение на очной или очно-заочной основе в течение продолжительного периода времени при подготовке для получения национально признанной квалификации. Курсы могу проводиться во время школьных часов, в «сумеречные» смены после школы, или в выходные дни, или во время каникул.

Старший персонал школы также предоставляет профессиональное руководство и развитие своим менее опытным коллегам, или в форме ежедневного наблюдения, или в форме специального сосредоточенного обучения. Хотя и нет установленной методики, такая поддержка обычно начинается с периода обязательной практики, которую проходит учитель после первого своего назначения на работу, и продолжается так долго, как это нужно.

В Англии и Уэльсе все недавно квалифицированные учителя (NQT) обеспечиваются профилем начала и развития карьеры (career entry and development profile, в дальнейшем – CEDP), в котором суммируется информация о сильных сторонах нового учителя и о приоритетах в отношении его дальнейшего профессионального развития. Назначение этого профиля заключается в следующем:

• помочь недавно квалифицированным учителям провести конструктивные связи между начальной подготовкой, периодом обязательной практики и более поздними стадиями их развития в качестве преподавателя
• сосредоточить внимание на достижениях и целях на самых ранних стадиях карьеры недавно квалифицированных учителей
• руководить процессами отражения и совместных обсуждений потребностей профессионального развития.

Департамент Образования и Навыков (DfES) также выпустил руководство для учителей по учету занятий профессиональным развитием. (DfES, 2001).

В 2001 году Правительство опубликовало стратегию в отношении постоянного профессионального развития (ППР) для учителей Англии (DfEE, 2001). Эта стратегия, которая уже была пересмотрена, своей целью ставит способствовать извлечению выгоды из ППР и помочь учителям получить доступ к большинству возможностей и выбора. Четыре центральные идеи стратегии заключаются в следующем:

• более тесное связывание ППР, управления рабочими характеристиками и улучшения школ как ключевой компонент эффективной политики в направлении преподавания и обучения в рамках всей школы
• создание более сильной инфраструктуры ППР в школах
• повышение уровня осведомленности и использования школами ППР программ, что поведет за собой значительные и устойчивые изменения в практике
• разработка более четких ожиданий в отношении навыков, знаний и понимания, которые должны развить учителя в течение первых пяти лет своей работы.

Как часть ППР стратегия, предлагаемая Правительством, обеспечивает финансирование пилотной программы начального профессионального развития (НПР), предлагаемой учителям Англии в их второй и третий год работы преподавателями, основанной на годе обязательной практики. Цель этой программы, которая сейчас пилотируется в 12-ти LEA и будет действовать до июля 2004 года, - повысить навыки и обязанности учителей в их первые годы преподавания.

Был разработан Процессуальный Кодекс для поставщиков  государственно финансируемых услуг профессионального развития учителей в Англии (DfEE, 2001). Этот кодекс охватывает принципы качественных услуг профессионального развития, включая планирование, доставку, оценивание и наблюдение.

В Уэльсе стратегический документ Уэльской Национальной Ассамблеи «Ученая Страна» (NAfW, 2001) излагает нормы постоянного профессионального развития учителей. Здесь действует законодательно установленный период обязательной практики недавно квалифицированных учителей, и в 2004 году вслед за запуском пилотной программы в октябре 2003 года будет введена программа начального профессионального развития, которая должна поддержать учителей в течение их второго и третьего года работы в преподавании.

В Северной Ирландии начальное профессиональное развитие является важной составляющей подготовки учителей с 1998/99 года. Все недавно квалифицированные учителя обеспечиваются карьерным профилем компетенции, чтобы помочь им в дальнейшем развитии в течение периода обязательной практики и начального профессионального развития.

Учителя в учреждениях дальнейшего образования и обучения взрослых

Постоянное профессиональное развитие (ППР) учителей в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии охватывает все профессиональное развитие, от коротких курсов до высших степеней.

В Англии и Уэльсе ответственность за ППР лежит на каждом отдельном учреждении дальнейшего образования или, если речь идет о персонале центров обучения взрослых, на местных органах народного образования (LEA).

Сейчас нет общего законодательства, которое охватывает ППР для персонала учреждений дальнейшего образования. Тем не менее, по Закону об Образовании от 2000 года Министр обладает следующими полномочиями:

• запретить предоставление услуг образования в учреждениях дальнейшего образования людьми, не имеющими установленной квалификации;
• запретить предоставление услуг образования в учреждениях дальнейшего образования людьми, если только они не прошли или не проходят испытательный срок;
• определять точные условия, которые должны быть установлены людьми, предоставляющими обучение в учреждениях дальнейшего образования, либо которые должны быть установлены в их отношении.

Главный приоритет Совета по Обучению и Навыкам в Англии, который начал свою работу в августе 2001 года, заключается в том, чтобы повысить стандарты в секторе обучения людей старше 16 лет и обеспечить отличие в преподавании и обучении. В Уэльсе Национальный Совет – ELWa играет такую же роль. Правительство недавно анонсировало новые мероприятия по улучшению системы профессионального развития учителей в секторе дальнейшего образования. Колледжи будут обязаны оценивать потребности в развитии своего персонала и делать планы по развитию своего персонала, согласовывая их с LCS. С целью поддержки в осуществлении этих планов из Фонда Стандартов Дальнейшего Образования будут выделяться средства на гибкое, специализированное профессиональное развитие.

Департамент Образования и Навыков (DfES) также недавно выпустил консультативный документ «Будущее Начального Педагогического Образования для Сектора Обучения и Навыков» (DfES, 2003). Этот документ обращается за комментариями по поводу предложения новой системы начального педагогического образования для сектора обучения и навыков, которая своей целью ставит вооружить учителей навыками, которые в будущем им могут понадобиться для преподавания.

Согласно этим предложениям каждый учитель-практикант получит определенные права, включая права на:

• профессиональное становление, включая начальную подготовку и профессиональное развитие на рабочем месте;
• начальное оценивание, которое ведет к созданию Плана Индивидуального Обучения и к обучению и развитию, дифференцируемым в зависимости от индивидуальных потребностей;
• наблюдение за преподаванием практиканта и конструктивная обратная связь на определенных интервалах;
• наставническую поддержку и сокращенную преподавательскую нагрузку во время профессионального развития на рабочем месте;
• наличие курсовых руководителей и педагогов, которые имеют подходящий опыт и квалификации;
• возможность получить статус Квалифицированного Учителя для Сектора Дальнейшего Образования.

Способы, с помощью которых эти права могут быть осуществлены, как, например, пересмотр стандартов преподавания, более сильной контроль качества курсов и региональная поддержка поставщиков услуг педагогического образования, также предлагаются в этом документе.

Институты дальнейшего образования являются автономными образованиями, и потом каждый их них разрабатывает свою собственную политику в отношении развития персонала. Тем не менее, Национальный Объединенный Форму сектора дальнейшего образования, который занимается переговорами и состоит из представителей работодателей и профсоюзов, предоставляет руководства по обучению и профессиональному развитию персонала колледжей дальнейшего образования. Эти руководства содержат рекомендации к институтам по поводу того, что им следует разрабатывать планы по обучению и развитию, цель которых состояла бы в том, чтобы дать возможность всем работникам исполнять свои роли в соответствии с самыми высокими стандартами и предоставляли бы студентам услуги высокого качества. Эти руководства предоставляют планы предоставления всем работникам поддержки в обучении и профессиональном развитии.

Сейчас за профессиональное развитие, обеспечение качества и продвижение национальных стандартов относительно всех аспектов обучения и профессионального развития персонала в секторе дальнейшего образования, включая постоянное профессиональное развитие, отвечает Национальная Учебная Организация Сектора Дальнейшего Образования (FENTO)

В Англии Агентство Развития Обучения и Навыков (Learning and Skills Development Agency, в дальнейшем – LSDA) (раньше называлось Агентством Развития Дальнейшего Образования (Further Education Development Agency, в дальнейшем – FEDA)) занимается разработкой политики и практики в образовании и обучении для людей старше 16 лет. Оно предлагает ряд курсов, включая программы развития менеджмента для старшего персонала колледжей. LSDA также организует конференции и предоставляет консультационные услуги. В Уэльсе и Северной Ирландии курсы организуются отделениями LSDA в Уэльсе (известны как Dysg) и Северной Ирландии соответственно. Другие организации, вовлеченные в аспекты профессионального развития, включают Национальную Учебную Организацию для Сектора Дальнейшего Образования (FENTO), Ассоциацию Колледжей (AoC) и Ассоциацию Колледжей Дальнейшего Образования в Уэльсе (Fforwm).

Сейчас в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии нет узаконенных минимальных требований в отношении постоянного профессионального развития учителей в секторе дальнейшего образования и обучения взрослых. Большинство учреждений предлагает курсы и программы для развития профессиональных навыков у персонала; сроки, продолжительности и содержание таких курсов и конференций различны. Работников также обычно стимулируют на посещение различных собраний и других мероприятий, которые включают групповые собрания и мероприятия по курсовому развитию, чтобы помочь им в удовлетворении требований их работы. Продолжительность курсов на высшую степень, как, например степень магистра или докторская степень, зависит от конкретного института.

Курсы постоянного профессионального развития могут быть предоставлены самим учреждением дальнейшего образования, а также высшими учебными заведениями или независимыми центрами обучения и конференций в Англии и Уэльсе или за границей. В Англии и Уэльсе Старший персонал учреждений дальнейшего образования также может обеспечивать профессиональное руководство и развитие менее опытным коллегам.

В Северной Ирландии учителя сектора дальнейшего образования могут посещать курсы и конференции, организованные Региональным Учебным Отделом (RTU), учрежденным Советами по Образованию и Библиотекам (Советы) для того, чтобы обеспечивать постоянное профессиональное развитие учителей и лекторов. Департамент Образования отвечает за поддержку ограниченного количества лекторов (учителей) в секторе дальнейшего образования, которые пытаются получить Сертификат Аспиранта в Дальнейшем и Высшем Образовании, чтобы соответствовать требованиям, которые предъявляются учителям. Преподаватели в секторе дальнейшего образования также могут посещать курсы и конференции, организованные в Великобритании (Англии, Шотландии и Уэльсе).

Некоторые курсы (традиционно это курсы для преподавателей иностранных языков) могут частично или полностью проходить в другой стране. Некоторая часть старшего персонала ездят в учебные командировки в другие страны, и таким образом экзаменирование по системе другой страны предоставляет альтернативную модель для решения вопросов общей важности. Такие поездки могут организовываться на основании двухсторонних договоров (например, через Британский Совет) или в рамках программ Действий Европейского Сообщества, как, например, ARION и LINGUA.

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии для программ профессионального развития не существует каких-либо общих требований к приему. Курсы, которые ведут к получению какой-либо конкретной квалификации (высшей степени, например), могут иметь определенные требования.

Когда учителя проходят обучение, которое ведет к получению определенных квалификаций, как, например, академический диплом, высшая ученая степень или Национальная Профессиональная Квалификация, их учеба оценивается путем сдачи экзаменов или по результатам работы в течение курса в соответствии с требованиями органа, выдающего аккредитацию (университет или другой орган, присуждающий квалификации). Например, одна из самых популярных квалификаций, Сертификат Учителя для Сектора Дальнейшего Образования и Обучения Взрослых, присуждается Институтом Сити и Гильдий Лондона и аккредитуется Министерством Квалификаций и Учебных Планов (QCA).

Преподаватели высших учебных заведений

Постоянное профессиональное развитие учителей охватывает все профессиональное развитие, от коротких курсов до высших степеней.

Для учителей и лекторов в секторе высшего образования нет законодательно установленных требований относительно приема на курсы профессионального развития. Постоянное профессиональное развитие (ППР) учителей и лекторов – это ответственность каждого частного высшего учебного заведения, и здесь не существует единого органа по принятию решений по данному вопросу. Тем не менее, большинство работодателей предпочитают, чтобы их работники участвовали в таких курсах и конференциях по мере необходимости; большинство университетов имеет свои собственные отделы или работников, ответственных за профессиональное развитие персонала.

Доклад Диаринга (Dearing, 1997) содержал рекомендации относительно того, чтобы все высшие университеты разрабатывали программы обучения учителей для своего персонала либо пытались обеспечить свой персонал доступом к ним, а также в докладе было предложение учредить орган, который бы предоставлял национальную систему аккредитации таких программ. После различных совещаний, в июне 1999 года был учрежден Институт Обучения и Преподавания в Секторе Высшего Образования (ILTHE).

ILTHE является профессиональным органом для всех, кто преподает и поддерживает обучение в секторе высшего образования в Объединенном Королевстве. Его функции заключаются в следующем:

• аккредитация программ обучения в сектор высшего образования
• предоставление поддержки тем, кто участвует в поддержке обучения и преподавания
• поручение проводить исследования и разработки в обучении и практики преподавания
• стимулирование инноваций.

В рамках своей работы ILTHE также разрабатывает планы по постоянному профессиональному развитию для своих членов в секторе высшего образования. Эти планы, разрабатываемые при участии членов ILTHE, высших учебных заведений и профессиональных ассоциаций, предназначены помочь участникам в планировании, учете и комментировании вопросов постоянного профессионального развития в трех основных направлениях: профессиональная деятельность, совокупность знаний и профессиональные качества.

Органы финансирования высшего образования Объединенного Королевства учредили Сеть Поддержки Обучения и Преподавания (LTSN), чтобы продвигать высококачественное обучение и преподавание и хорошую практику в обучении и преподавании, включая возможное использование информационных и коммуникационных технологий. ILTHE управляет этой сетью от имени советов по финансированию высшего образования. Некоторые программы профессионального развития теперь аккредитуются ILTHE.

Другие организации, вовлеченные в продвижение профессионального развития персонала в секторе высшего образования, включают следующих:

• Агентство Развития Персонала в Секторе Высшего Образования (Higher Education Staff Development Agency, в дальнейшем – HESDA), который продвигает стратегическое развитие и обучение персонала в секторе высшего образования Объединенного Королевства. HESDA предоставляет ряд услуг членам-организациям и продвигает стратегически спланированные курсы обучения и развития персонала в университетах и колледжах.
• Ассоциация Развития Образования и Персонала (Staff and Educational Development Association, в дальнейшем – SEDA), которая является профессиональной ассоциацией для тех, кто обеспечивает образовательное развитие и развитие персонала в Объединенном Королевстве, и своей целью ставит продвижение инноваций и хорошей практики в секторе высшего образования. Она аккредитует программы постоянного профессионального развития для всего персонала в секторе высшего образования, а также программы для новых учителей. SEDA разработала общий план профессионального развития с тем, чтобы поддержать планирование, процесс и официальное признание профессионального развития персонала, работающего в секторе высшего образования.

В январе 2003 года Правительство опубликовало Белую Книгу «Будущее Высшего Образования» (Великобритания. Парламент. HoC, 2003), в которой излагаются планы Правительства в отношении реформирования и инвестиций в университеты и колледжи дальнейшего образования. Предложения включают развитие новых национальных профессиональных стандартов преподавания и учреждение новой национальной Академии Качества Преподавания с тем, чтобы разработать и продвигать наилучшую практику в преподавании. Впоследствии ILTHE и LTSN слились и превратились в Академию Высшего Образования в апреле 2004 года. Официальное открытие Академии запланировано на осень 2004 года.

Постоянное профессиональное развитие может предоставляться учителям и лекторам в высших учебных заведениях или независимых центрах подготовки или конференций в Англии, Уэльсе, Северной Ирландии или за границей. Поставщиками таких услуг может выступать ряд агентств и частных лиц. Для приема на такие курсы не существует формальных требований, кроме случаев, если это курсы, которые ведут к получению определенных квалификаций, как, например, высшая степень.

Старший персонал высших учебных заведений обычно предоставляют профессиональное руководство своим менее опытным коллегам или в форме ежедневного наблюдения за ними, или как специальное ориентированное обучение. Хотя и нет установленной методики, такая поддержка обычно начинается с периода обязательной практики, которую проходит учитель после первого своего назначения на работу в институте, и продолжается так долго, как это нужно. Участие частных учителей значительно варьируется и может колебаться в пределах от нескольких часов до нескольких дней, и иногда это может быть обучение на очной или очно- заочной основе в течение продолжительного периода времени в зависимости от потребностей отдельных членов персонала и института в целом.

Многие институты предлагают аккредитованные курсы, которые ведут к получению таких квалификаций, как Сертификат Аспиранта в Высшем Образовании (PGCHE). Учеба на таких курсах обычно происходит на очной, очно -заочной или модульной основе. Институты также предлагают своим работникам обучение, которое ведет к получению высшей степени. Некоторые работники уезжают в учебные командировки и разрабатывают совместные проекты с вузами других стран, и таким образом экзаменирование по системе другой страны предоставляет альтернативную модель для решения вопросов общей важности. Такие поездки могут организовываться на основании двухсторонних договоров или в рамках программ Действий Европейского Сообщества, как, например, ERASMUS и LINGUA.

Когда учителя проходят обучение, которое ведет к получению определенных квалификаций, как, например, академический диплом или высшая ученая степень, их учеба оценивается путем сдачи экзаменов или по результатам работы в течение курса в соответствии с требованиями органа, выдающего аккредитацию (обычно это университет).