ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ / ВИДЫ ИНСТИТУТОВ

См. следующие подразделы.

Обзор Истории

Первые университеты, такие как Оксфордский или Кембриджский, появились как частные организации в XII и XIII веков. Хотя другие учреждения, такие, как «Судебные Инны» (юридическое образование) (the Inns of Court) и Королевские Медицинские и Хирургические Колледжи (Royal Colleges of Medicine and Surgery), имели большую важность, т.к. предоставляли профессиональное обучение и отвечали за компетенцию, до XIX века в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии не учреждались крупные гражданские университеты. И хотя государство поощряло продвижение научного, технического и высшего профессионального обучения, а также иногда предоставляло финансовую помощь, эти организации оставались частными.

В первой половине XIX века развивались многие университетские колледжи, которые в основном обсуживали учеников-экстернов, получающих степени бакалавра Лондонского Университета. Позже Закон об Образовании от 1944 года привел к тому, что появилось большое количество квалифицированных молодых людей, а в докладе Барлоу (1946) было рекомендовано удвоить численность студентов в университетах, особенно в естественных науках, чтобы удовлетворить потребность в научных работниках. Впоследствии и численность студентов, и объем государственного финансирования значительно увеличились в послевоенное время. В докладе Роббинса (1963), спонсированном Правительством, были изложены основные принципы, которым руководствовалось развитие университетов в последующие годы. Этот доклад постановил, что 'курсы высшего образования должны быть доступны всем желающим, которые обладают достаточными способностями и возможностями, чтобы следовать им'. Было рекомендовано дальнейшее расширение сети университетов, распространение по регионам, увеличение многообразия и спектра университетского образования и создание специализированных технических университетов, причиной чему стало усовершенствование многих технических колледжей и университетов. С тех пор университеты во многом субсидируются государством, хотя они сохранили свое автономное положение.

Многие университеты изначально были политехникумами. Они создавались на пожертвования, чтобы дать возможность мужчинам и женщинам из рабочего класса повысить уровень знаний и усовершенствовать производственные навыки, обучаясь на очной или заочной основе, а в дальнейшем содержались и регулировались местными властями. «Белая книга 1996 года» 'План для Политехникумов и Других Колледжей ' (Парламент Великобритании. HoC, 1966) определил политехникумы как региональные центры высшего образования, соединяющие промышленность с бизнесом. В отличие от небританских политехникумов, они могли предложить полный набор академических квалификаций вплоть до докторской степени и предоставляли некоторые программы в традиционных академических направлениях. По Указу о Реформе Образования от 1988 года в Англии и Уэльсе местные органы народного образования (LEA) перестали контролировать такие высшие учебные заведения, и последние стали независимыми образованиями. Политехникумы получили статус университетов согласно Закону о Дальнейшем и Высшем Образовании от 1992, который реформировал структуру высшего образования в Англии и Уэльсе, объединив в единый сектор. К тому времени в Северной Ирландии слияние Политехникума Улстера и Нового Университета Улстера в 1984 и формирование Университета Улстера уже уничтожило двоичное деление, по которому университеты отличались от политехникумов и колледжей.

Некоторые существующие колледжи-учреждения высшего образования были основаны более чем 150 лет назад, и значительное их количество было основано как Церковные Колледжи. Колледжи высшего образования впоследствии содержались и регулировались местными властями, но после реализации Указа о Реформе Образования от 1988 они сейчас также независимые.

В начале 90-х гг., несмотря на быстрое расширение сектора высшего образования, государственное финансирование институтов сократилось на 25% на студента, и таким образом значительно нагрузило университеты и колледжи. В 1994 году, ввиду повышенного спроса на высшее образование, Правительство установило потолок численности студентов, получающих высшее образование на очной основе. В результате был органичен прием молодых людей и взрослых в вузы.

На этом фоне в мае 1996 года был учрежден Национальные Комитет по Исследованию Высшего Образования по согласованию с главными политическими партиями с тем, чтобы давать рекомендации о том, каким образом должны развиваться и разрабатываться цели, формы, рамки и финансирование высшего образования, включая поддержку студентов, чтобы соответствовать нуждам Объединенного Королевства на ближайшие 20 лет. Этот комитет под председательством Сэра Рона Диаринга (Sir Ron Dearing) в июле 1997 сделал доклад (Dearing, 1997). Ключевые темы и рекомендации доклада включают следующее:

• новый пакт для высшего образования между государством, физическими лицами и их семьями, студентами и институтами; каждый должен вносить вклад в высшее образование и получать пользу от него;
• увеличение и расширение участия, в основном путем введения двухгодичных под- степенных курсов высшего образования, предоставляемых в колледжах дальнейшего образования;
• обеспечение высокого качества образования, что дает возможность будущим студентам делать обоснованный выбор между предлагаемым обучением и институтами, стандартами, качеством, стоимостью и ожидаемыми результатами;
• осуществление мер по усовершенствованию стандартов преподавания и по обеспечению сравнимости квалификаций;
• предоставление университетам и колледжам возможности само управления, чтобы обеспечить максимальную эффективность и продуктивность;
• поддержка превосходства в исследованиях.

Комитет также вынес ряд рекомендаций относительно финансирования высшего образования, включая предложение о том, что студенты на дневном отделении должны платить часть расходов на обучение. Ответ Правительства на Доклад Диаринга был опубликован в феврале 1998 года (DfEE, 1998) вместе с «Зеленой Книгой» 'Ученый Век' ('The Learning Age', Парламент Великобритании. HoC, 1998). Многие из этих публикаций были взяты на вооружение при разработке текущей политики, что можно увидеть, прочитав раздел [6.2.] и другие разделы этой главы.