ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Начальное образование охватывает учеников, достигших обязательного школьного возраста (5 лет в Англии и Уэльсе, 4 года в Северной Ирландии) и пока им не исполнится 11 лет.

Историческая Справка

Начальное образование, предоставляемое добровольными органами, очень распространилось в XIX веке. Закон О начальном образовании 1870 г. создал школьные советы, которые могли основывать другие школьные советы в областях, где предоставление начального образования было эффективным. Это стало важным поворотом в участии в образовании.

До закона Об образовании 1996 г. закон Об образовании 1944 г. был основой законодательства начального образования в Англии и Уэльсе. Законы относительно школ, принятые в период с 1944 по 1996 гг., были заменены законом Об образовании 1996 г., но этот закон не изменил их содержания. Закон О школьных стандартах 1998 г. и закон Об образовании 2002 г. представили новые постановления, касающиеся начальных школ.

Закон Об образовании (Северная Ирландия) 1947 г. представил законодательство, схожее с законом Об образовании 1944 г. в Англии и Уэльсе. Важные реформы были представлены приказом Об образовании и библиотеках (СИ) 1986 г., приказом Об образовании (СИ) 1987 г., приказом Об образовательной реформе (СИ) 1989 г. и приказом Об образовании 1998 г.

Продолжающиеся Споры

В Мае 2003 г. ДОН опубликовал «Совершенство и наслаждение: стратегии для начальных школ» (ДОН, 2003 г.), которые соединили стратегию национальной грамотности (СНГ) и стратегию национального вычисления (СНВ) в одну стратегию для улучшения преподавания и обучения в начальных школах Англии. В этой публикации излагается новый подход к оцениванию на первой ступени образования (ученики в возрасте от 5 до 7 лет), который акцентирует большее внимание на оценках учителей, чем тестов. Небольшое число школ будет участвовать в эксперименте этого нового подхода в 2004 г., этот метод также планирует дать возможность школам ставить свои собственные цели, учитывая успехи учеников и самой школы. Школы также зарабатывают уважение за работу с учениками с плохой успеваемостью.

После совещания в 2003 г. национальная уэльская ассамблея (НУА) планирует представить «основную фазу» образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В результате формальное обучение детей в возрасте от 5 до 7 лет (1 ступень начального образования), практикуемое сейчас, будет заменено неформальной системой обучения, основанной на спланированной игре, практических занятиях и исследовании. Предполагается, что система продолжительного оценивания будет представлена на основе оценивания через наблюдение. Принятие этих предложений будет проходить в период с Сентября 2004 г. по Сентябрь 2008 г.

НУА в настоящее время занимается пересмотром устройства тестирования и оценивания 2 ступени (ученики в возрасте от 7 до 11 лет) и 3 ступени (ученики в возрасте от 11 до 14 лет). В Июне 2003 г. была основана проверяющая группа, которая будет заниматься этим процессом. Цели этой группы включают исследование:

• Характера и составных элементов оценивания;
• Соответствия настоящего устройства;
• Согласованности устройства;
• Характера использования предписанных данных;
• Влияния существующих предписаний на переход из начальных школ в средние школы.

Временный отчет группы (Daugherty, 2004 г.) предлагает внести изменения, а также представить тесты умения для детей в возрасте 10 лет, сохраняя учительское оценивание в конце начального образования (дети в возрасте 11 лет), и посещающих среднюю школу. Отчет предлагает перенос национальных образовательных тестов для 14-летних детей.

В 1999 г. совет образовательной программы, тестирования и оценивания Северной Ирландии (СОПТО) начал пересмотр устройства школьной программы и оценивания в начальном образовании (СОПТО, 1999 г.). Детализированные предложения для изменения школьной программы начального образования и его системы оценивания были опубликованы для совещания в 2002 г. (СОПТО, 2002 г.) эти предложения стремились:

• Объяснить цели и ценности школьной программы;
• Улучшить прогрессивность в развитии;
• Улучшить школьную программу для уместности и удовольствия всех учащихся;
• Предоставить большую сбалансированность, гибкость и согласованность на каждой ступени образования;
• Развить такую систему оценивания, которая лучше бы отвечала целям школьной программы;
• Развить стратегии для управления будущими изменениями.

Этот документ содержал следующие предложения:

• Меньше принуждения и больше выбора в предметах;

• Переформировать постановления ступеней образования и ввести стандартизированный ежегодный отчет о школьной успеваемости;

• О новой «основной ступени», охватывающей все дошкольное образование и два года начальной школы с оцениванием, основанным на учительском наблюдении за детьми и его беседах с родителями.

Окончательные изменения ожидается начать вводить с Сентября 2004 г.

Особенности законодательной структуры

Не существует единого законодательного органа, охватывающего все начальное образование. Законодательство начального образования в Англии и Уэльсе отделено от законодательства Северной Ирландии.

С тех пор, как НУА получила власть, она ответственна за выполнение законодательства начального образования в Уэльсе и за формулирование и выполнение законодательства среднего образования. Право создавать законы для начального образования остается в руках парламента в Лондоне для большей информации).

Англия и Уэльс

Начальное образование определяется в статье 2 закона Об образовании 1996 г. и обыкновенно обслуживает детей в возрасте от 5 до 11 лет.

Первая часть закона Об образовательной реформе 1988 (ЗОР) (сейчас замененный законом Об образовании 1996 г.) делила период обязательного образования на 4 ступени. 1 ступень обслуживает детей в возрасте от 5 до 7 лет, а 2 ступень – для детей от 7 до 11 лет.

Согласно постановлениям закона Об образовании 1996 г. дети обязательного школьного возраста могут получать образование вне школ.

Образование в (общественно финансируемых школах) содержащихся школах должно быть бесплатным. Тем не менее, возможны дополнительные траты на внеурочные мероприятия.

Северная Ирландия

Приказ Об образовательной реформе 1989 г. пересмотрел понятие обязательного школьного возраста, теперь каждый ребенок в Северной Ирландии находится в школе 12 полных лет. Период обязательного образования начинается в 4 года и заканчивается в 16 лет, причем начальное образование получают дети в возрасте от 4 до 11 лет. Поэтому 1 ступень образования включает классы для учеников в возрасте от 4 до 8 лет, а 2 ступень – учеников в возрасте от 8 до 11 лет. Большинство детей в возрасте от 4 до 11 лет в Северной Ирландии обучаются в начальных школах, но некоторые посещают подготовительные классы классической средней школы.

Образование в (общественно финансируемых) школах, содержащихся на премиях должно быть бесплатным.