ВНУТРЕННЕЕ И ВНЕШНЕЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Внутреннее консультирование

В ежедневной работе школы директоры консультируются извне с МОВ и родителями, а на внутреннем уровне – со школьными органами управления, школьным персоналом и учениками.

В Англии и Уэльсе школьные органы управления включают главных учителей, избранных учителями школы, и главный персонал, выбранный из не - преподающего персонала. В дополнение, когда школьным органам управления были представлены новые предписания с 2003 по 2006 гг., у них появилось право назначать и учеников в дополнительные члены органов управления. Дополнительные члены обычно не имеют права голоса, но им могут разрешить голосовать на заседаниях школьных органов управления, директоры школ также входят в состав школьных органов управления.

В Северной Ирландии главных учителей также выбирают «товарищами-учителями».

Многие решения в действующих школах принимаются в совещании с преподающим персоналом, например, вопросы, касающиеся школьной программы и расписания. В небольших школах весь персонал занимается такими вопросами, а в больших средних школах есть персонал, отвечающий именно за эти вопросы.

Во многих школах есть советы, в которых ученики представляют отдельные возрастные группы. Они вносят большой вклад в школьную среду и характер. Такие советы помогают улучшить успеваемость, снизить хулиганство, вандализм; уменьшить исключения из школы; улучшить отношения между учителями и учениками. Школьные советы поддерживаются ДОН и работают с МОВ. Они являются национальной организацией, предоставляющей руководство и консультирование советов. Доступен их веб сайт http://www.schoolcouncils.org/.

В секторе дальнейшего образования корпорации органов управления включают в себя директоров колледжей с персоналом и студентами. В высшем образовании нет законов, требующих представления студентов в органах управления, но во многих университетах есть представители студентов, хотя они и не имеют права голоса.

Консультирование с участием общества

Участие общества в процессе принятия решений в сфере образования выражается:

:::: выборе членов совета местных властей местным обществом в Англии и Уэльсе, и в том, что в дальнейшем они представляют власти за контролем комитетов;
:::: в назначении выбранных районных членов совета и представителей местных интересов и общественных групп Северной Ирландии;
:::: в представлении различных слоев общества, в том числе и местного предпринимательского общества и родителей, в органах управления институтов на всех уровнях образования;
:::: в участии в консультировании по поводу реформ;
:::: в участии в национальных и локальных группах давления;
:::: в утверждении МОВ планов школьных организаций (советов школьных организаций СШО) по включению представителей МОВ, английской и романской церквей, совета обучения и навыков (СОН) и школьных руководителей;
:::: во введении каждой МОВ школьного форума, представляющих органы управления и школьных глав. Этот форум работает с МОВ по вопросам школьного бюджета. Он должен консультировать МОВ по вопросам спонсирования;
:::: в форумах зачисления, включающих представителей МОВ, церквей, глав родителей и местного общества, которые рассматривают имеющиеся и предложенные предписания и их удовлетворение интересов детей и родителей.

Процесс школьного осмотра происходит на основе ряда критериев. Группы осмотра школ должны включать хотя бы одного инспектора («непрофессиональный инспектор») без личного опыта в управлении по предоставлению школьного образования или руководителя какой-либо другой должности (закон О школьных осмотрах 1996 г.), этот непрофессиональный инспектор может быть членом торговли или коммерции большого общества. В Северной Ирландии группы осмотра школ также могут включать с состав непрофессиональных инспекторов, но это необязательно.

Общественное участие в школьном образовании

Права и обязанности учеников и их родителей

В Англии и Уэльсе согласно статье 7 закона Об образовании 1996 г. родители должны предоставить своим детям в возрасте от 5 до 16 лет полное по времени образование, соответствующее возрасту, способностям, возможностям и каким-либо специальным нуждам в образовании (СНО) детей. В Северной Ирландии приказ Об образовании и библиотеках 1986 г. определяет обязанности родителей в обеспечении полного по времени образования для своих детей и дает министерствам образования и библиотек право принуждения.

Закон О школьных стандартах 1998 г. сделал законным представление родителей в советах МОВ по образовательным вопросам, а закон О местном управлении 2000 г. дал право представителям родителей голосовать на заседаниях. ДОН финансирует представителей родителей. Для большей информации посетите сайт http://www.pgrnet.org.uk/about/PGRNet.htm.

Закон О школьных стандартах 1998 г. также предписал всем школам принять обучение на дому, с разрешения родителей. В этом соглашении четко определены обязанности школы и родителей и, что школы ожидают от учеников. Заявление родителей присоединяется к соглашению. Но подписание такого соглашения не может быть предлогом к зачислению в школу.

Дети имеют право на «хорошее образование» и родители имеют право знать, чему в школе обучают ребенка. Многие законы дают определенные права родителям. Они включают в себя:

• Бесплатное образование для их детей в школе, выбранной ими самими. Она не должна быть переполнена учениками с большими требованиями;
• Письменный доклад об успеваемости ребенка; сводка докладов о школьных осмотрах; школьное расписание в сравнении с посещаемостью и результатами тестов; план развития школы и ежегодный доклад директора школы;
• Учет специальных образовательных нужд (СОН) ребенка, если таковые имеются, МОВ и предоставление необходимого образования согласно закону Об образовании 1996 г.;
• Поддерживать выборы главного родителя, голосовать за человека, которого они сами выбрали;
• Подавать жалобы по поводу школьного зачисления, СОН, результатов тестов и исключения из школы.

Закон О школьных стандартах 1998 ввел выборы родителей в определенных группах школ, они решают, должны ли средние классические школы сохранять свои условия зачисления.

Закон Об образовании 2000 г. представил требование МОВ и школьным органам управления по поводу руководства, выпущенного министром национальной уэльской ассамблеи, о консультировании с учениками по вопросам, касающихся их.

В школах также могут быть ассоциации учителей и родителей (АУР). Некоторые АУР предоставляют родителям возможность поднимать и обсуждать вопросы, связанные с преподавательским персоналом. Но основные обязанности АУР касаются органов финансирования. Отдельные АУР могут относиться к региональным федерациям, таким как Лондонская федерация АУР. Она представляет интересы родителей.

Родители также объединяются в другие группы, самая известная – кампания государственного образования (КГО). Она стоит за:

• Право для всех получить образование высшего уровня независимо от расы, пола, возможностей и неспособностей;
• Полную разностороннюю систему образования;
• Развитие отношений между домом, школой и обществом.

В Северной Ирландии родители обладают теми же правами, что и в Англии и в Уэльсе.

Публикация информации

Информация об институтах должна быть доступна родителям, будущим родителям и всему обществу. Знание информации помогает родителям принять решение о будущем своего ребенка, выбрать более подходящее образовательное учреждение, где ребенок раскроется и покажет хорошие результаты.

Школьные программы и ежегодные доклады руководителей

В Англии школьные органы управления должны опубликовывать школьные программы для родителей и будущих родителей. (МОВ могут публиковать такие документы о школах, которые они содержат. Органы управления предоставляют для этого всю необходимую информацию.).

Ранее школьные органы управления также должны были опубликовывать ежегодные доклады для родителей. Школьная программа и ежегодный доклад являются обязательными документами, но школы теперь могут объединять их в один документ, если захотят. Дополнительное руководство предоставлено в издании ДОН 0269/2002 и ДОН 0270/2002.

Средние школы обязаны посылать документы о школьной программе в местную службу связей, которая использует эту информацию в карьерном образовании и различных руководствах.

Органы управления отвечают за то, что при необходимости были доступны копии школьной программы (если необходимо, то и на других языках или в формате Брайля).

Школьная программа должна содержать следующую информацию:

• Формулировка школьного характера и ценностей;
• Информация о зачислении;
• Детали присоединения к той или иной религии и информация о религиозном образовании.

Если школьная программа и ежегодный доклад объединены в один документ, должна присутствовать следующая информация:

• Финансовый отчет;
• Информация о проводимой политике относительно специальных образовательных нужд;
• Информация о льготах и мероприятиях для детей с отклонениями;
• Информация о школьной безопасности;
• Цели для успеваемости учеников;
• Детали образовательной программы;
• Информация о профессиональном развитии учителей;
• Заявление об успехах плана, составленного после осмотра школы;
• Информация о количестве пропусков учеников.

В дополнение средние школы должны предоставлять информацию об успеваемости учеников, результатах тестирования и о том, куда поступают ученики после окончания школы.

Существуют различия между требованиями к школьной программе и ежегодному докладу для органов управления в Уэльсе. Полная информация по этому вопросу предоставлена в издании НУА 14/2001 и 15/2001.

Сравнительный отчет

Информация об успеваемости учеников национальных студенческих квалификациях также публикуется в виде сравнительного отчета.

В Англии такие отчеты публикуются для всех начальных, средних и специальных школ и для высших учебных заведений. Отчеты также содержат информацию о независимых школах.

Информации публикации включает в себя:

• Успехи учеников в тестах национальной образовательной программы в конце ступени 2 и ступени 3 образования;
• Успехи в главных общественных экзаменах и профессиональных квалификациях, сдающих в возрасте 18 лет;
• Меры, показывающие, насколько повысился уровень школы, основанный на успехах отдельных учеников по сравнению с прошлым годом.

Другая информация также предоставляется в процентном отношении пропусков.

Информация этих отчетов показывается МОВ и институтам, где нужно принимать активные действия по улучшению обстановки в школах. Отчеты информируют студентов и родителей о будущем. Отчеты также можно читать в Интернете.

В Уэльсе национальная ассамблея собирает и публикует результаты 1 и 2 ступеней образования и об успехах средних школ для каждой МОВ и для Уэльса в целом. С Июля 2001 г. после продолжительных переговоров национальная публикация успехов средних школ прекратилась. Начальные и средние школы, тем не менее, обязаны опубликовывать информацию в школьной программе.

В Северной Ирландии до Января 2001 информация об успеваемости учеников средних школ также выпускалась в виде сравнительных отчетов. Однако ДО позже отменил выпуск этих отчетов.

Отчеты школьных осмотров и планы действия после осмотров

После того, как школы проходят осмотр согласно закону О школьных осмотрах 1996 г. суммарный отчет посылается всем родителям, а полный отчет доступен обществу и родителям. Отчеты школьных осмотров в Англии и Северной Ирландии доступны в Интернете. Школьные органы управления должны составить план действий, охватывающий те аспекты, на которые указала инспекция в отчете, и пытаться устранить недостатки. Этот план также должен посылаться родителям и быть доступным обществу.

Участие общества в дальнейшем образовании

Участие общества в дальнейшем образовании обеспечивают представители общественных и бизнес -групп в совете обучения и навыков (СОН), национальном совете образования и подготовки Уэльса и в других местных советах, а также в органах управления дальнейшего образования.

В состав СОН Англии входят члены, назначенные министром, работающие в бизнесе, торговле, профессиональных органах и местных властях. СОН, как и его предшественник (совет финансирования дальнейшего образования), совещается перед тем, как принять новые законы и процедуры. Национальный совет образования и подготовки Уэльса имеет ту же структуру.

Формальное участие в таких организациях от МОВ проходит через членство в органах управления институтов. Корпорация (орган управления) института дальнейшего образования состоит 10-20 членов. Хотя бы половина членов из бизнеса и торговли, включая одного кандидата из местного совета Обучения и навыков. В корпорации также может быть до двух выбранных членов персонала; представитель студентов; до пяти представителей местного общества. В бывших колледжах шестого порядка также могут быть представитель от родителей и представители органов управления института.

В Англии и Уэльсе публикуемая информация об успехах студентов в национальных квалификациях и оценках охватывает также институты дальнейшего образования. Эта информация включает в себя успехи учеников в главных общественных экзаменах и профессиональных квалификациях, проводимых в 18 лет. Такие отчеты доступны и в Интернете.

Студенты и работодатели обладают определенными правами по отношению к дальнейшему образованию.

Права студентов

Абитуриенты обладают следующими правами:

• Право на надежный и беспристрастный совет, данный в необходимое время: информация может быть взята у профессионального служащего, учителя; школы и колледжи предоставляют подобную информацию, что является самым удобным для студентов способом;
• Право на знание о том, как курсы будут преподаваться и оцениваться;
• Право на получение информации в колледже о политике, проводимой относительно студентов с неспособностями и трудностями;
• Право на получение информации об общежитиях, если студент живет далеко от института;
• Право на честные и эффективные условия зачисления в институты дальнейшего образования;
• Право на дополнительные академические услуги в колледже;
• Право на получение информации об оплате за обучение и возможности финансовой поддержки.

Студенты институтов имеют права на:

• Просьбу о финансовой поддержке, если она действительно необходима;
• Высококачественное образование, которое подлежит независимой проверке;
• Регулярную информацию о личных успехах и достижениях;
• Карьерный совет, руководство и консультирование.

Права работодателей

Работодатели, ведущие дела с институтами дальнейшего образования имеют право ожидать:

• Эффективного регулирования дел;
• Что местные колледжи – ответственные и отзывчивые части общества;
• Получение информации, помогающей нанять подходящих работников на свободные должности;
• Хорошую подготовку работников;
• Получение информации о любых льготах и необходимых затратах.

Каждый имеет право на открытое, честное и эффективное разрешение возникающих конфликтов по поводу неудовлетворения получаемыми услугами.

Общественное участие в высшем образовании

Разные слои общества, как на национальном, так и на локальном уровне, представляются советами органов финансирования (в Северной Ирландии - советом высшего образования СВОСИ) и органов управления институтов.

Совет финансирования высшего образования Англии (СФВОА) и совет финансирования высшего образования Уэльса (СФВОУ) включает в себя членов, назначаемых министром, работающих в бизнесе, торговле, профессиональных органах и местных властях. В СВОСИ членство отражает национальные, академические и исследовательские интересы, а также интересы местного бизнеса и общества.

Общество в основном представляется в главном органе управления университета – суде. В его состав входят избранные внешние члены и главный персонал университета.

Права студентов

Не существует закона, предписывающего обязательного представления студентов в органах управления, но во многих университетах выбранных студентов приглашают на заседания органов управления.

Абитуриентам следует получить полную и точную информацию об университетах и колледжах и курсах, которые они преподают; обычных требованиях к зачислению; качестве преподавания; доступном общежитии; политике, проводимой относительно студентов с неспособностями и трудностями. Абитуриентам следует подавать честные и эффективные заявления. Если они нуждаются в финансовой поддержке, то им следует получить всю доступную информацию по этому вопросу.

Зачисленным студентам следует получить все возможные льготы, к критериям которых они подходят. Университет, колледж должны объяснить цели и структуры курсов. Перед выбором курсов студенты должны знать всю информацию о них. Студенты должны получить высококачественное образования, руководство и консультирование. В университетах должны быть все условия безопасности. К студентам должны относиться одинаково независимо от пола и этнического происхождения.

Агентство гарантии качества (АГК) высшего образования выпустил свод законов для студентов (АГК, 2000 г.), являющийся частью полного свода законов о гарантии высокого качества высшего образования.

Права работодателей

Работодатели могут получить информацию о том, какими знаниями обладают выпускники университетов, что они могут делать. Они также могут работать совместно с университетами и колледжами.