ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Англия и Уэльс

Бесплатные государственные школы начали появляться с 1833 г., когда парламент проголосовал за помощь и поддержку церковных школ, при условии, что школы будут открыты для осмотра и назначат совет директоров, контролирующий их работу. Закон о начальном образовании 1870 г. утвердил образование местных школьных советов, увеличил фонды на их содержание в областях, где они были недостаточны. Этим школам было предписано вводить христианское вероисповедание. Посещение начальной школы стало обязательным с 1880 г., а с 1890 г. – свободным.

Законом Об образовании 1902 г. были созданы местные образовательные власти (МОВ), которые несли ответственность за начальное и среднее образование, включая школьные советы и благотворительные (в основном - церковные) школы. Главной целью этого закона было содействие распространению среднего образования. А так как оно не было бесплатным, местные власти предлагали выдавать стипендии тем ученикам, которые сдали вступительные экзамены.

Закон Об образовании 1944 г. ввел три ступени в образовании: начальное (2 года), среднее (11-15 лет и старше) и дальнейшее (более известное как высшее) образование. Среднее образование стало доступно всем учащимся соответственно возрасту, возможностям и способностям. Большинство местных властей организуют средние классические школы (для более способных учеников), современные средние и технические школы. Закон 1944 г. также положил начало системе добровольно регулируемых и добровольно содержащихся школ. Добровольно регулируемые школы были финансово ответственны за религиозное образование и вероисповедание. Добровольно содержащиеся школы – за строительство, поддержание, предоставление школьных зданий (частично спонсируемое правительством) и независимость служебного персонала, ученическое допущение и имели большее число работников.

В 1960-х. гг. возросла поддержка «общеобразовательных» средних школ – школ, в которых обучаются все дети независимо от своих способностей. Движение за общеобразовательные школы поддерживало издание Проспекта Лейбористского правительства 10/65 (Декабрь 1965 г.), которое призывало МОВ принять программу реорганизации «всестороннего» образования. Хотя многие области приняли эту систему, все еще оставались области, где сохранялись средние классические школы.

В 1980-е гг. расширилась сфера законодательства, включая закон Об образовании 1981 г., который осуществил изменения, предложенные в докладе Уорнока (Декабрь 1987 г.) на тему представления образования детям со специальными образовательными нуждами (СОН). Закон пересмотрел состав школьного служебного персонала, увеличил его власть и старался уменьшить власть МОВ. Закон О реформе образования 1988 г. обеспечил введение национальной образовательной программы и представление школьного бюджета. Закон также позволил начальным и средним школам выйти из-под влияния МОВ и провел важные реформы в сфере высшего образования, лишая МОВ контроля над политехникумами и высшими учебными заведениями и введя национальный фондовый совет.

Следующий закон О высшем образовании 1992 г. содействовал дальнейшему развитию образовательных учреждений без надзора МОВ, также обеспечивая образование новых органов, ответственных за финансирование и разработку новых планов для всего высшего образования, включая политехникумы (сейчас известные как университеты).

В 1996 г. принципы и структуры, утвержденные последовательными законами с 1944 г., были закреплены законом Об образовании 1996 г. и законом О школьных осмотрах 1996 г..

С 1996 г. самое важное из образовательного законодательства было представлено в Англии и в Уэльсе.

Закон О школьных стандартах и ограничениях 1998 г. представил меры по улучшению качества образования и образовал новые категории легального статуса для школ, тем самым заканчивая содержательный статус ранее представленного закона О реформах образования 1988 г., (см выше). Закон также позволил всем школам, которые содержат МОВ, продлить периоды автономии, когда они сами управляют своими делами и следят за бюджетом.

Закон О преподавании и высшем образовании 1998 г. рассматривал курсы для учителей, студенческую плату за обучение, субсидии и займы.

Закон Об учении и мастерстве 2000 г. внес поправки в закон Об образовании 1996 г., передавая обязанности МОВ такие как предоставление гарантии полного (среднего) образования всем детям от 16 до 19 лет и определенные типы взрослого и общинного образования совету учения и мастерства Англии (СУМ) и национальному совету образования и подготовки Уэльса (ОУУ, образование и учение Уэльса). Планирование и финансирование всего после обязательного обучения ниже высшего, включая обеспечение этих школ, сейчас сосредоточено в одном секторе.

Закон Об образовании 2002 г. был принят в Июле 2002 г. для предложений, выделенных белой газетой «Школы достигают успеха» (Англия, Парламент, 2001 г.). Постановления закона очень разнообразны и включают в себя:

создание законодательного отличия между ступенями 1-3 (с 5 до 14 лет) и 4 (с 14 до 16 лет) с облегчением увеличившейся гибкости в учебной программе для детей от 14 до 16 лет;
школы общаются между собой и могут создавать компании, приносящие пользу, предоставляющие услуги;
возможность производить перемены (школам разрешено обращаться к министру, расходиться с законодательством на какой-то период времени, заказывать принадлежности, разрабатывать идеи для повышения качества);
более гибкое управление школьной структурой;
объединение основной ступени с национальными рамками учебной программы:

новая власть министра устанавливать минимальный бюджет для МОВ, если их предоставленный бюджет не отвечает требованиям;
укрепление ранних законов об учителях и изменения того, как учителя и персонал принимаются на работу.

Закон охватывает как Англию, так и Уэльс, но так как многие постановления имеют приспособленческий характер, то национальная ассамблея Уэльса (НАУ) на свое усмотрение может их изменить.

Северная Ирландия

В Северной Ирландии система образования берет свое начало с 1830-х гг., и сначала система развивалась по сектантскому пути.

Закон О промежуточном (вспомогательном) образовании (Ирландия) 1878 г. основал министерство, целью которого было разделение финансирования между промежуточными школами.

Ранние попытки лорда Лондонерри создать не сектантскую систему образования в Северной Ирландии не удались, но соглашение было достигнуто с тремя главными протестантскими церквями – церковью Ирландии, пресвитерианской и методистской церквями – согласно которому они, в конечном счете, переделали свои школы из вероисповедующих в государственные, получив взамен ключевые роли в управлении системой образования. Католическая церковь сохранила владение своими школами, но результатом серии переговоров об устройстве школьного управления явилось то, что католические школы сейчас имеют полные периодические и основные денежные поступления из общественного финансированием школ, контролируемых тем же путем.

Закон Об образовании (Северная Ирландия) 1947 г. представил законодательство, близкое к Закону об образовании 1944 г. в Англии и Уэльсе. Теперь в Северной Ирландии появились начальные и средние школы. Средние школы делились на три типа: вспомогательные, классические и технические. Также были добавочные экзамены, которые определяли приемлемость для стипендии, при посещении классической школы. В отличие от остальной части Великобритании Северная Ирландия сохраняла такую систему среднего образования до недавнего времени, когда было достигнуто соглашение, сопровождавшееся периодом усиленных совещаний, по отмене переводных тестов, которые приходилось сдавать ученикам, желающим продолжить образование после начальной классической школы. С 2008 г. новая переводная система будет основана на родительском выборе, и средние школы будут предлагать минимальное количество курсов, включая профессиональные.

Последующие действия законодательства (Приказ Об образовании и библиотеках (Северная Ирландия) 1986 г., Приказ Об образовании 1987 г., Приказ Об образовательной реформе 1989г., Приказ Об образовании и библиотеках 1993 г., Приказ Об образовании 1996 г., Приказ Об образовании 1997 г., Приказ Об образовании 1998 г.) вытеснили закон 1947 г. Недавнее законодательство представило реформы, похожие, но не идентичные тем, которые провели в Англии и Уэльсе.