|
Национальная политика, руководство/специальное законодательство
В
политике министерства образования, культуры и науки прослеживаются 4 главных
цели, основанных на международной политике правительства страны:
- облегчить
участникам образования, науки и культуры открытие возможностей обучения за
границей;
- повышение
качества образования в Нидерландах через международную ориентацию, сравнение
и соперничество;
- повышение
интереса к немецким образовательным, культурным и научным институтам на
международном образовательном рынке;
-
использование знаний других стран, а также сотрудничество с ними.
Приоритеты
Приоритетным остается сотрудничество со странами-членами ЕС, в частности с
Германией, Бельгией, Францией и Великобританией, как на уровне союза, так и на
двухстороннем уровне. Данное сотрудничество полностью определяется
правительственной международной политикой, но отчасти направлено и на улучшение
качества образования в Нидерландах. Ключевой целью двухстороннего сотрудничества
является создание открытой Европейской области высшего образования.
Сотрудничество со странами Центральной и Восточной Европы, в частности с
Россией, Венгрией, Словенией, Чехией и Польшей основано на их богатом
академическом наследстве. Существующие сотрудничества с Россией и Венгрией были
продолжены после положительного оценивания в 2002 г. Вне Европы международная
политика сфокусирована на связях с Индонезией, Китаем и Южной Африкой. Особое
внимание уделяется поддержанию связей со странами происхождения отдельных
меньшинств в стране: Марокко, Турцией и Суринамом. Кооперация
с
другими
странами
основана
на
Меморандуме
понимания
(MoUs).
В этом
документе страны обсуждают детали сотрудничества, определяют общие цели, которых
они хотят достичь.
В случае
с высшим образованием особый упор ставится на развитие инструментов, которые
могут помочь институтам укрепить свои позиции на международном образовательном
рынке. В 2001 г. было увеличено число стран, с которыми Нидерланды сотрудничают
на начальном и среднем уровне.
Международная политика направлена на получение знаний друг у друга. Один из
методов получения знаний от других стран – установление контрольных точек.
Данный проект был разработан для сравнения немецкой системы образования с
системами других стран. Этими странами являются Германия, Бельгия,
Великобритания и Скандинавские страны.
Главным
приоритетом является устранение как можно больше помех мобильности студентов,
учителей и исследователей. Одним из шагов в этом направлении является получение
временного места жительства и разрешения для работы.
Внимание
уделяется международной позиции немецкого высшего образования, в частности
улучшению сравнимости систем высшего образования, сравнимости длительности
курсов обучения в Нидерландах и других странах. Также идет финансирование
иностранных студентов, обучающихся в Нидерландах. Это включает новую
программу «Дельта» (DELTA),
которая начала работать в 2001/02 учебном году.
Оценивание международной политики основано на оценивании эффективности
мобильности. Промежуточные организации ежегодно опубликовывают, какие
международные и национальные программы обмена имели место. Немецкий совет
международного сотрудничества и образования
BISON
собирает информацию и дает оценку
международной мобильности в образовании, основанную на грантовых программах. В
будущем планируется, что совет будет давать и другую информацию. В
2000
г.
было
проведено
оценивание
национальных
программ
второго
поколения.
По
результатам этого оценивания в 2003 г. был представлен новый грант.
Студенческое
финансирование
Немецкие
студенты, обучающиеся за границей, могу получать гранты, если они получают часть
образования за границей и остаются зарегистрированными в немецких институтах. В
соответствии с настоящими постановлениями студенты курсов медицины, ветеринарии,
стоматологии, фармацевтики, медсестринского дела, архитектуры в странах ЕС могут
получать финансовую помощь. Закон О студенческом финансировании (WSF)
также касается студентов, обучающихся на полных по времени курсов в
Flanders
(включая
курсы в Брюссельском регионе) и в Германских федеральных землях Северного Рейна
– Вестфалия, Бремена и Нижней Саксонии.
Национальные
программы
и
инициативы
В
Нидерландах есть 3 организации, занимающихся сотрудничеством в образовании на
международном уровне. Каждая организация работает в определенном секторе
образования:
-
Европейская платформа немецкого образования, работающая в начальном и
среднем образовании (http://www.europeesplatform.nl);
- CINOP (Центр инновационной подготовки), работающая
в сфере профессионального образования и образования для взрослых (http://www.cinop.nl);
- NUFFIC (Нидерландская организация международного
сотрудничества в высшем образовании), работающая в высшем образовании (http://www.nuffic.nl).
Эти
организации являются связующим звеном между образовательными институтами,
центральными правительственными и международными организациями. Их основные
функции:
-
Предоставление информации/документации;
-
Обеспечение выполнения национальных и международных программ;
- Роль
совещательного органа при центральном правительстве по вопросам выполнения
политики;
-
Предоставление правительства в управляющих комитетах международных программ;
- Работа с
образовательными институтами при разработке проектов и повышения
финансирования этих проектов.
Двухсторонние
программы
и
инициативы
Первые
шаги по направлению развития международной политики в отношении соседских стран
были предприняты в 1991 г., когда впервые было установлено двухстороннее
сотрудничество с Бельгией (Flanders
и
Wallonia)
и Германией (Северный Рейн – Вестфалия, Бремен и Нижняя Саксония). Целью
сотрудничества было установление «открытой области высшего образования» в этих
регионах.
Главная
цель международной политики в отношении соседских стран – повысить мобильность и
уничтожить преграды, стоящие на ее пути. В случаях необходимости
законодательство и некоторые постановления изменяются. Поэтому двухсторонние
попытки налаживания отношений довольно успешны. Основные усилия были приложены в
отношениях между высшими учебным институтами: учитываются курсы обучения,
предлагаемые в соседних странах при планировании новых курсов в своей стране,
предоставляется исчерпывающая информация о предпринятых шагах, а также идет
овладение языком на всех уровнях образования. Одним их элементов структурного
сотрудничества является поощрение тех, кто хочет получить дополнительные знания
в языке или культуре другой страны. Также вносятся нововведения в национальные
приоритеты и школьную политику (программы обмена). Основной упор ставится на
высшее образование, чуть меньше на среднее профессиональное образование.
Примером
Flemish-Dutch
сотрудничества является
GENT-wide
программа (Geheel Nederlandse Taalgebied
= область немецкого языка). В Октябре 2003 г. были достигнуты 6 соглашений с
Flanders(GENT-6)
по улучшению сотрудничества во всех образовательных областях.
GENT-6
уделяет
особое внимание:
- Программам
обмена во всех областях;
- Мобильности между этими двумя странами;
- Объединенной подготовке позиций в двухсторонних органах (Европейский Союз,
OECD);
- Основанию
новых учреждений, пользующихся общими ресурсами.
Двухстороннее сотрудничество между Нидерландами и Германией основано на
Dutch-German Gemeinsame Erklärung
(Объединенное утверждение) 2001 г. Целью данной политики является повышение
знаний немецкого языка, немецкой культуры в Нидерландах, а также сотрудничество
в образовательной области. Объединенное утверждение было подписано с Северным
Рейном – Вестфалией в 1999 г. и с Нижней Саксонией в 2000 г. Сотрудничество
между начальными и средними школами выражается в программах обмена для учеников
и учителей, разработке объединенных проектах, профессиональных конференциях.
Особое внимание уделяется дальнейшему образованию и использованию новых
технологий в преподавании.
Немецкая
программа высшего образования будет работать до конца 2005 г. Она выполняется
Немецким институтом Амстердамского университета (DIA)
при министерстве образовании, культуры и науки. Программа охватывает 6
подпрограмм, включая экономическую реорганизацию. Эта программа направлена на
понимание культуры и менталитета современной Германии. Как часть программы была
основана исследовательская школа для выпускников университетов. Нидерланды и
Германия планируют сотрудничать более тесно в области образования и
исследования. 25 Сентября 2001 г. министры образования обеих стран подписали
объединенное утверждение, которое включает в себя предоставления программ обмена
учениками, студентами и исследователями.
Структурное сотрудничество между Францией и Нидерландами выражается в основном в
преподавании языков. Проводятся программы обмена учениками и учителями для
лучшего понимания культуры этих стран.
Сотрудничество с Великобританией выражается в проведении программ по обмену на
университетском уровне. Была основана франко-немецкая сеть в высшем образовании
и исследовании. Это было сделано для более тесного сотрудничества университетов
обеих стран.
Междусторонние
программы и инициативы
Процесс в
Лиссабоне: цели отчета, основные пункты отчета
В Феврале
2002 г. в рамках Лиссабонской стратегии Совет опубликовал отчет О конкретных
будущих целях в системах образования и подготовки. Эти
цели
касаются
качества
и
доступности
образования
и
подготовки.
Для выполнения данной политики используется метод открытого сотрудничества
участвующих стран.
В Мае
2003 г. Совет достиг соглашения по определению целей на 2010 г.:
- Уменьшение
числа учеников, рано бросающих школу;
- Повышение
числа выпускников научных и технических институтов;
- Повышение
числа молодых людей, получивших старшее среднее образование;
- Уменьшение
числа учеников 15 лет, которые очень плохо читают;
- Повышение
участия взрослых в образовательных мероприятиях.
В Феврале
2004 г. был подготовлен отчет весенней конференции. Хотя многие страны ЕС в
общем имеют некоторый успех в достижении поставленных перед ними целей, Совет
решил, что необходимо провести реформирование систем образования и подготовки.
Поэтому странам следует:
- Провести
необходимые реформы быстро;
-
Финансировать стратегические области;
- Применять
национальные стратегии в области дальнейшего образования;
- Создать
Европейское пространство для образования и подготовки.
Повышение
сотрудничества в области образования
В Ноябре
2003 г. Совет принял некоторые соглашения, касающиеся человеческого состояния в
знаниях общества. Также была принята резолюция по повышению работоспособности
работников и по удержанию детей в школе, предлагая руководство на всех этапах
обучения. Целью этой резолюции было подчеркнуть необходимость сотрудничества в
данной сфере между странами. Министры образования обсуждали вопросы
предоставления продолжительного карьерного руководства на неофициальной встрече
в Дублине в Апреле 2004 г.
Europass
'Europass'
решение было принято во время немецкого председательства в Декабре 2004 г.
Europass
– это коллекция документов, описывающих квалификации и компетенции Европейского
обладателя терминологии. В коллекцию входят следующие документы:
-
European Curriculum Vitae (европейская модель
образовательной программы);
-
Mobilipass, описывающий опыт профессионального
образования за границей;
- Дипломное
приложение, описывающее дипломы высшего образования;
- Специальный пакет
европейского языка, языковой паспорт, описывающий языковые навыки его
обладателя;
- Приложение
к сертификату, описывающее профессиональные квалификации и компетенции его
обладателя.
Гарантия качества
профессионального образования и профессиональной подготовки
Министры
образования стран ЕС, а также кандидатов на членство в Европейской экономической
области (Исландия, Лихтенштейн и Норвегия) в Ноябре 2002 г. в Копенгагене
приняли декларацию по консолидации европейского сотрудничества в области
профессионального образования и профессиональной подготовки. В последующий
период Совет принял еще некоторое количество документов для усиления европейской
мобильности, признания квалификаций и гарантии качества обучения. Во время
Образовательного, молодежного и культурного совета 15 Ноября 2004 г. были
приняты заключения, которые подчеркивали эффективность принятых ранее мер на
Лиссабонском и Копенгагенском процессах. Маастрихтские соглашения, принятые во
время немецкого председательства 14 Декабря 2004 г. является продолжением
Копенгагенской декларации.
Признание
компетенций
Во время
Ирландского председательства Совет принял соглашение по признанию компетенций,
полученных посредством неформальной и формальной подготовки. Соглашения являются
результатом Копенгагенской декларации (2002 г.), в которой определена
необходимость признания компетенций различных стран.
Новые
образовательные
программы
Совет,
комиссия и Европейский парламент в настоящее время работают над продолжением
образовательных программ СОКРАТ (SOCRATES) и ЛЕОНАРДО (LEONARDO) на 2007-2013 гг.
С 2007 г. будет работать объединенная программа с 4 подпрограммами для разных
уровней образования. Возможно, новая программа будет состоять из двух
параллельных подпрограмм с общими темами: языковая тема и ICT тема. Особый упор
будет делаться на качество программ обмена с особым вниманием, уделяемым сотрудничеству
между институтами. |
