Основная структура и определяющие моменты в образовательном управлении

В Нидерландах формальное предоставление образования детям 4 лет ограничено. В Июне 2000 г. министр образования, культуры и науки, министр здравоохранения, социального благополучия и спорта и министр городской политики и интеграции меньшинств опубликовали политический документ О детском образовании (VVE). В нем отмечены политика государства по этому вопросу и конкретные меры. Раннее детское образование предоставляется детям 2-5 лет, находящимся под риском образовательного неблагополучия. Такая политика частично вводится в городскую и муниципальную образовательную политику.

Большинство детей начинают ходить в школу в 4 года, хотя закон предписывает посещение школы только всем 5-летним детям. После окончания начальной школы в 12 лет (после 8-летнего начального обучения) ученики выбирают школу, в которой они будут получать среднее образование. Существует три типа средних школ: VMBO (пред- профессиональная средняя школа, 4 года обучения), HAVO (старшая основная средняя школы, 5 лет обучения) и VWO (пред- университетская средняя школа, 6 лет обучения). В 1999/00 учебном году был представлен новый тип среднего образования (VMBO), который должен был заменить VBO и MAVO. В VMBO выделяется 4 учебные программы:

• Основная профессиональная программа;
• Программа профессионального промежуточного управления;
• Объединенная программа;
• Теоретическая программа.

Большинство средних школ объединенные, они предлагают различные типы среднего образования. Это позволяет ученикам легче переходить с одного уровня обучения на другой. Все три типа среднего образования начинаются с периода основного среднего образования, в течение которого ученики изучают самые различные предметы. Ученики HAVO и VWO изучают три современные языка, в то время как ученики VMBO изучают только два. Период основного среднего образования в разных типах школ длится различное количество времени, но не меньше 2 лет (школы типа VMBO), а в большинстве случаев 3 года.

После окончания VMBO в возрасте 16 лет ученики могут начать среднее профессиональное образование (MBO). Ученики, успешно окончившие теоретическую программу в VMBO, также могут продолжить обучение в HAVO. Выпускники HAVO и VWO заканчивают обучение обычно в 17-18 лет, после этого они могут продолжить обучение в высших учебных заведениях. HAVO разработан для подготовки учеников к получению высшего профессионального образования (HBO). Тем не менее на практике выпускники HAVO школ также продолжают свое обучение в VWO или получают среднее профессиональное образование. Только выпускники VWO поступают сразу в университеты. Также большое количество выпускников этих школ предпочитают получить высшее профессиональное образование. Выпускники MBO также могут получить высшее профессиональное образование.

В дополнение к обычным начальным и средним школам существуют специальные школы, в которых обучаются дети с особыми образовательными нуждами (временно или постоянно). Существуют также отдельные школы для детей с отклонениями, которые не могут по состоянию здоровья посещать школу наравне со своими сверстниками. Ученики, которые не могут получить выпускную квалификацию в VMBO, даже если им выделяют больше времени, могут пройти практическую подготовку, готовящую их к работе.

Молодые люди в возрасте от 18 лет и старше могут пройти образовательные курсы для взрослых или дистанционные курсы обучения (Open University.

Обязательное образование

Обязанность посещения школы вытекает из закона Об обязательном образовании 1969 г. Каждый ребенок должен посещать школу с 5 лет. Тем не менее дети начинают ходить в школу раньше: в 4 года. Дети должны посещать школу регулярно в течение 12 школьных лет, до тех пор, пока им не исполнится 16 лет. Если они посещали школу нерегулярно, то после достижения 16 лет, молодые люди должны посещать институты, предлагающие курсы обучения два раза в неделю в течение следующего школьного года. Молодые люди, которые уже работают, должны посещать эти курсы один раз в неделю.

Если ребенок, достигший обязательного школьного возраста, не зачислен ни в какую школу и не посещает образовательное учреждение без необходимого на то разрешения, то его родители должны выплатить штраф суммой до € 2,250, а в особых случаях их могут даже арестовать. Дети в возрасте от 12 лет и старше, не посещающие школу без разрешения, должны будут сами выплатить от € 2,000 до € 2,250. Но существуют и меры, альтернативные штрафу. Ученики в возрасте от 14 лет и старше, которые не могут регулярно посещать школу, участвуют в специальной программе, которая совмещает как основное образование, так и некоторую несложную работу, являющейся частью образовательного процесса. Это делается для того, чтобы дети не бросали школу.

Постановления закона Об обязательном образовании выполняются муниципальными властями. Муниципальные власти следят за тем, чтобы все дети, зарегистрированные в той или иной области, к моменту исполнения 5 лет зарегистрировались в местных образовательных учреждениях. Власти следят за посещаемостью учеников как в общественных, так и в частных школах, для этого нанимаются специальные работники. Закон предписывает, чтобы для выполнения этих обязанностей в муниципалитете назначался специальный работник, но в небольших областях местные власти выделяют для выполнения данных функций своих работников, которые совмещают свою работу.

С 1995 г. муниципальные власти занимаются регистрацией молодых людей в возрасте до 23 лет, которые бросили обучение, и разрабатывают соответствующие меры для предотвращения данного явления. В 2002 г. вошел в силу Закон О региональной регистрации и координации (бросающие школу) (RMC), разработанный для предотвращения раннего ухода из детей из школ. Муниципальные власти ответственны за внедрение программ для детей, рано бросающих школу. Школы и колледжи обязаны предоставлять информацию об учениках, зачисленных на обучение. Регистрируются все ученики до 23 лет. Цель такой регистрации, чтобы все ученики оканчивали школу или колледж с получением основных квалификаций.