Историческая справка

Настоящее среднее образование в Ирландии своими корнями уходит в XIX век. До 1967 г., когда было представлено бесплатное среднее образования, основными провайдерами среднего образования были религиозные органы. Закон О профессиональном образовании 1930 г. положил начало основанию профессиональных школ, которые предоставляли бесплатное образование, финансируемое правительством. В основном средние школы предлагали традиционную образовательную программу, по окончании которой ученики могли продолжить обучение в высших учебных заведениях или сразу войти в мир труда. Профессиональные школы предлагали практическую или техническую образовательную программу длительностью 2 года. Традиционно в средних школах обучались дети среднего класса. После отчета Об образовательном инвестировании 1966 г. правительство решило внести изменения в эту двойную систему обучения. Профессиональные школы могли теперь принимать учеников на основе тех же общественных тестирований, что и традиционные средние школы.

В 1970-ых гг. в областях, где школы второго уровня были недоступны, основали общеобразовательные школы. В дополнение эти школы имели связи с обществом, так как предлагали также и образование для взрослых. Поэтому, в настоящее время в Ирландии среднее образование означает образование для детей от 12 лет, предлагаемое в 4 типах школ: традиционные или добровольные (частные) средние школы, профессиональные школы, общеобразовательные и общинные школы. В начале 80-ых гг. развился другой тип профессионального сектора – общинный колледж.

Особые законодательные рамки

Закон О школьной посещаемости 1926 г. и его исправления предписывают детям в возрасте от 6 до 15 лет посещать школу. Закон об образовании 2000 г. пришел в силу 5 Июля 2002 г. и повысил школьный возраст до 16 лет, или до завершения трех полных лет образования второго уровня.

Закон О промежуточном образовании 1924 г. представляет собой основное законодательство, в соответствии с которым работает вся система средних школ. Закон О профессиональном образовании 1930 г. обеспечивает техническое и дальнейшее образование. Закон Об образовании 1998 г. создал разносторонние законодательные рамки для школ. Закон Об образовании 2000 г. ответственен за создание Национального совета образовательного обеспечения, который отвечает за то, чтобы все дети 16 лет или младше были зачислены в школы или в другие образовательные учреждения. Статья 7 закона О равном статусе 2000 г. также влияет на среднее образование в вопросах обучения детей, проживающих в меньшинствах.

Основное описание структуры среднего образования

В Ирландии не используется терминология «младший средний» и «старший средний». Первые три годы среднего образования называются «младшим циклом», а последние два или три года среднего образования – «старшим циклом».

Некоторые школы второго уровня предлагают дополнительные курсы после получения выпускного сертификата (Leaving Certificate). Они называются пост- выпускные курсы (Post Leaving Certificate Courses (PLCs)) и могут рассматриваться как образование третьего уровня.

Вакансии, отношения в подготовке к трудоустройству

Развитие соответствующих отношений между школами и работодателями становится особенностью старшего цикла образования второго уровня. В 1976 г. с началом подготовительных курсов в профессиональных, общеобразовательных и общинных школах была признана необходимость предоставления формальных программ подготовки к взрослой жизни, особенно тех, кто покидает школу с получением квалификаций низкого уровня. Впоследствии эти программы были изменены и расширены ESF финансированием со стороны программ профессионального повышения квалификации и подготовки, известных как VPT-1 и VPT 2. Прикладная программа выпускной аттестации и программа профессиональной выпускной аттестации признают необходимость налаживания связей между миром школы и работы. Обучающиеся по программе профессиональной выпускной аттестации (Leaving Certificate Vocational Programme) также проходят рабочую практику как часть обучения. Ученики прикладной программы выпускной аттестации (Leaving Certificate Applied) также проходят практику в местном обществе. Отчет о национальном оценивании прикладной программы выпускной аттестации (Report on the National Evaluation of the Leaving Certificate Applied) отметил, что школы сотрудничают с некоторыми местными и национальными предприятиями, включая FAS, Altramas programme (спонсируемая IBEC), CERT, Teagasc, Business Schools Partnerships и техническим институтом.

Рабочая практика также является важной составляющей программы переходного года (Transition Year Programme). Руководства для школ о работе по программе переходного года (Transition Year Programmes Guidelines for Schools) рекомендует, чтобы «центральным аспектом подготовки учеников к рабочей жизни должен быть период рабочей практики в виде рабочего размещения, рабочей симуляции или следованием за профессионалами в течение какого-либо периода. Желательно в процесс обучения включать недолгое рабочее размещение, где ученики могу тренироваться и повышать свои навыки».

Особая помощь ученикам

Учебная поддержка, или лечебное преподавание, предоставляется во всех школах среднего уровня (средние школы). С 1999/00 учебного года все средние школы должны предоставлять определенное число учебной поддержки или лечебного преподавания. В настоящее время любая школа с 600 или более учениками должна предоставлять полную по времени учебную поддержку или лечебное преподавание, в то время как школы с менее 600 учениками могут предоставлять данные услуги в половину этого времени. Если до 1999 г. школа с менее 600 учениками предоставляла полную по времени учебную поддержку или лечебное преподавание, то она должна продолжать свои традиции. В настоящее время существует около 560 полных курсов учебной поддержки или лечебного преподавания в системе среднего образования.

Школы имеют право сами организовывать учебную поддержку и лечебное преподавание для удовлетворения нужд своих учеников. В некоторых целях для таких учеников создаются специальные классы с меньшим количеством учеников.

Школы назначают учителей для посещения специальных курсов по лечебному образованию, организованному департаментами психологических услуг, около 450 учителей проходят подготовку по этой программе. Образовательный департамент в дублинском университете предлагает годовую программу для учителей средних школ по лечебному образованию.

В настоящее время во всех школах ученики могут получить минимум поддержки (8 часов) от специального консультанта. Школы с 1,000 учениками и более имеют в своем распоряжении 2 консультантов; школы с количеством учеников от 800 до 1,000 – 1.5 консультантов; школы с количеством учеников от 500 до 800 – 1 консультанта. Небольшие по размеру школы (от 200 до 500 учеников) обслуживают приходящие консультанты. Очень небольшие школы (200 и менее учеников) получают те самые минимум 8 часов поддержки консультантов. В настоящее время около 630 консультантов предлагают свои услуги в средних школах. Психологический сервис министерства образования и науки оценивает учеников, которые были выдвинуты для получения поддержки своими школами (более подробную информацию см. в части [10]).

Традиционно ученики с отклонениями обучались в отделенных образовательных институтах. Тем не менее с 1990-ых гг. родители детей с отклонениями пытались обучать их в обыкновенных средних школах вместе с другими детьми. По условиям закона Об образовании 1998 г. и закона О равном статусе 2000 г. школы теперь не могут отказать ученикам в зачислении на основе присутствия у них отклонений. Действительно, если средняя школа отказывает ученику в зачислении (по какой-либо причине), родители или опекуны ребенка могут подать апелляцию в независимый комитет, созданный по статье 29 закона Об образовании. Студенты с отклонениями могут получать необходимую поддержку в средних школах, включая доступ к учебной поддержке, дополнительным учебным часам, специальному оборудованию и помощи специальных консультантов.

Члены ирландского коренного этнического меньшинства, общества кочевников обычно не посещали обычные средние школы, но обучались в специальных отдельных центрах подготовки для кочевников (Training Centers for Travelers). Тем не менее Белая газета по образованию («Составление нашего образовательного будущего») 1995 г. постановила главную цель министерства образования и науки на ближайшие 10 лет, что дети кочевников окончат младший и старший цикл среднего образования в средних школах. Недавно выпущенное Руководство по кочевому образованию в средних школах (Guidelines on Traveller Education in Second Level Schools) признает, что дети кочевников не всегда оканчивают средние школы, но число таких учеников сокращается. В настоящее время 130 средних школ предлагают дополнительные учебные часы для работы с учениками-кочевниками. Школы, обучающие таких учеников, получают дополнительное финансирование, также ученикам предоставляется школьный транспорт.

С середины 1980-ых гг. велись дискуссии об образовательном неблагополучии, началась разработка образовательной политики по этому вопросу. В 1990/91 учебном году программа для школ в неблагополучных областях, ранее разработанная только для начальных школ, распространилась и на средние школы. С начала 1990-ых гг. в средних школах началась программа по предотвращению раннего ухода их школы. В нее входят такие программы, как: Программа младшей школьной аттестации (Junior Certificate School Programme), Программа выпускной аттестации (Leaving Certificate Applied), Программа по продолжению посещения школы (Stay in School Retention Initiative), представленная в 1999 г. Эта программа разработана для индивидуальных школ. В них разрабатывается план, как снизить ранний уход из среднего образования, предназначенный для предоставления услуг ученикам, находящимся «под риском». Среди услуг, предоставляемых этим школам: дополнительное финансирование для работы с учениками по улучшению учебных навыков, домашнее сотрудничество и внешкольные мероприятия.

Молодые иностранные ученики, чей родной язык не английский, также имеют право получать языковую поддержку; ее уровень зависит от статуса ученика. Признанные эмигранты получают поддержку высшего уровня; ученики, признанные искателями убежища, дети работников-эмигрантов и другие иностранные ученики получают языковую поддержку более низкого уровня. Признанные беженцы получают дополнительную языковую поддержку от учителей средних школ, которые они посещают. Эта поддержка финансируется министерством образования и науки. Также они могут посещать летние школы для улучшения языковых навыков. Ученики, признанные искателями прибежища, получают поддержку значительно ниже по уровню. Ограниченная природа языковой поддержки молодым искателям прибежища была признана в отчете (2001 г.) Ирландского национального совета по делам беженцев самым главным барьером к участию в образовании и успехе в обучении этих молодых людей. В настоящее время школы с иностранными учениками предлагают 3 часа языковой поддержки первому такому ученику и 1.5 часа подготовки каждому последующему иностранному языку. В классах языковой подготовки с 14 учениками работает 1 учитель.