Частное образование

Исторически в Ирландии наиболее распространенным было частное образование, но со временем правительство стало все больше уделять внимание образованию. В XIX веке британские власти поддерживали развитие системы начальных школ, основанной на добровольных местных инициативах и подчиняющейся местному управлению. Правительство не должно было само предоставлять школы для обучения, планировалось, что оно будет помогать школам в обучении детей. Католическая церковь и протестантская церковь, а также другие религиозные направления в большинстве случаев помогали местным инициативам в основании школ. В итоге появившаяся система стала сектантской.

1831 г. стал переломным, потому что именно тогда правительство установило, что национальная (начальная) школьная система будет правительственно финансируемой. После этого роль правительства стала важнее, ответственнее за школьные программы, распределение денежных средств на содержание школ и учительских заработных плат. Теперь школы были под четким надзором правительственного инспектората. Система средних школ оставалась, несомненно, «частной» в течение очень долгого периода. Правительственное финансирование 1878 г. не намного привлекло правительство к регулированию средних школ. Только в 1964 г. правительство впервые профинансировало добровольные средние школы. Тем не менее за последние декады правительственное участие стало более убедительным, и сейчас оно финансирует большую часть всех расходов среднего образования. На практике сейчас школы очень зависят от правительственной поддержки, включая учительскую заработную плату, и управляются правительственными правилами и регулированиями. Они придерживаются правительственной образовательной программы и участвуют в общественных тестированиях, управляемых правительством. В образовательной статистике, публикуемой правительством, все общественно финансируемые школы номинируются вместе. Поэтому, в то время как право собственности и правления отдается частным агентствам, то для всех практических целей деноминирующий профиль школьной системы относится к общественной. Почти всеми школами сейчас руководят советы управления, представляющие интересы доверенных лиц, родителей, учителей и общества.

Частное образование на дошкольном уровне

Согласно ирландской конституции (Bunreacht na hÉireann) 1937 г. правительство признает превосходство семьи как природного наставника ребенка. Родители могут выбирать, обучать ли его в домашних условиях или в школе их выбора. В обязанности правительства входит обеспечение бесплатного начального образования: так как обязательный школьный возраст от 6 до 11 лет, то правительство не обязано обеспечивать дошкольное образование.

Исключая добровольно организованные детские сады в неблагополучных областях, в Ирландской ассоциации дошкольных игровых групп (Irish Pre-Schools Playgroups Associations (IPPA)) зарегистрировано более 1,800 дошкольных игровых групп. Все эти группы не финансируются правительством, они являются частной собственностью. Отсутствие законодательства о дошкольном образовании делает трудным предоставление детальной информации. Владельцы этих частных школ автономны. Также не существует стандартизации по вопросам квалификации персонала, оплаты за обучение и предоставления необходимых ресурсов. Но имеет место проверка здоровой атмосферы для работы. Частные детские сады должны отвечать предписанным стандартам в соответствии постановлениями закона О заботе о детях 1991 г. и регулированию О заботе о детях 1996 г.

Частное образование на начальном уровне

Частное, правительственно не финансируемое начальное образование очень ограничено в Ирландии. Менее 2% учеников начальных школ посещают частные школы, и поэтому размеры таких школ небольшие. Традиционно частные начальные школы были подготавливающими школами к частным средним школам. В последние годы существует отмеченная тенденция, в частности это касается религиозных приказов, закрытия частных начальных школ. Существующие частные начальные школы автономны во владении и управлении. Обычно в них работают квалифицированные учителя. Для этих школ нет общественного финансирования. В дополнение к родительской плате возможны пожертвования. В случае с религиозными школами, учителя могут получать дополнительную заработную плату из фонда пожертвований. К частным начальным школам неприменимо законодательство, так как его попросту не существует. Министерство образования и науки не контролирует разработку образовательной программы в таких школах.

Частное образование на среднем уровне

Легально все 419 добровольных средних школ являются частным владением. Тем не менее существует различие между (i) платными добровольными средними школами и (ii) бесплатными добровольными школами (составляют около 5% всех средних школ). Родители платят за обучение в первом случае (i), но правительство оплачивает почти всю заработную плату признанным учителям. Плата не требуется во втором случае (ii), и правительство оплачивает почти всю заработную плату признанным учителям. В дополнение правительство выплачивает премии. Хотя эти добровольные школы признаются частными во владении, но в работе они действуют как другие «общественные» школы. Например, для гарантии правительственного признания все добровольные средние школы должны работать в соответствии с правилами и программой, разработанными для средних школ министерством образования и науки. Детали относительно соответствующей обстановки, квалификации учителей, минимального числа учеников, образовательной программы четко выявлены министерством. Эти школы проходят инспекцию, специально назначенным инспекторатом МОН, который в роли советника может оценить, как преподаются предметы и дать соответствующие наставления учителям.

Добровольные средние школы сами назначают своих учителей, но МОН определяет соотношение ученик/учитель, т. е. минимальное количество учителей для данной школы. Частные школы обычно нанимают дополнительных учителей за свой счет для создания небольших образовательных групп с разнообразной образовательной программой. Частные школы готовят своих учеников к сдаче государственных экзаменов, младшего тестирования и выпускного тестирования. В дополнение небольшое количество этих школ готовят своих учеников для английских тестов GCSE, а также к европейскому бакалавриату и международному бакалавриату.

21 добровольная средняя школа управляется протестантской церковью. Эти школы заботятся о населении, относящемся к меньшинствам. Они могут быть и школами-интернатами и дневными. Так как в этих школах нужно платить за обучение, такие школы не могут получить выгоду от программы бесплатного среднего образования. Но правительство имеет серию премий и стипендий, которые являются дополнительным элементом оплаты как дневных учеников, так и детей из сельской местности, проживающих в интернате. Премии между школами распределяет комитет по среднему образованию (КСО) (secondary Education Committee (SEC)) для протестантских школ это делается на основе заявлений от родителей (проводятся тесты, и победители получают премию). КСО представляет интересы церковных групп в Ирландии.

Роль советов управления, директоров и помощников директоров та же, что и для всех типов средних школ. В последние годы в некоторых больших городах появился новый тип частных средних школ. Такие школы принадлежат частным лицам или компаниям, для получения доходов. Они уделяют большое внимание помощи ученикам в получении высокого балла при сдаче выпускных экзаменов. Это делается для того, чтобы большее число учеников смогло начать высшее образование. В то врем как одна часть учеников является полными по времени студентам, другие ученики посещают школу временно. Эти школы иногда называются «зубрильными» школами. Они не признаны правительством и не получают государственного финансирования.

Частное образование на высшем образовательном уровне

В течение последних 15 лет наблюдался рост количества частных третичных образовательных институтов в стране. Все эти институты платные и не получают государственного финансирования. Некоторые из этих колледжей обладают статусом квазиуниверститетов, потому что они предлагают степенные программы, подтвержденные за границей. Тем не менее повышающееся число дипломов и степеней проверяются на качество Советом высшего образования и подготовки. Наиболее распространенные курсы: бизнес подготовка, право, языки, бизнес технологии и подготовка для заботы о детях. Нехватка мест третьего уровня в колледжах Ирландии – это фактор успеха частных колледжей. Экономический успех в конце 90-ых гг. привел к увеличению числа мест в частных колледжах, особенно в IT колледжах. Тем не менее с демографическим спадом в традиционной возрастной группе высшего образования стало больше свободных мест в общественно финансируемых институтах. Такие институты могут почувствовать на себе резкий недостаток студентов уже в ближайшие годы.