Историческая справка

Гражданское, социальное и экономическое развитие и технологический прогресс необходимы для развития образования и профессиональной подготовки, которые все лучше и лучше вписываются в политику экономического развития, нацеленную на максимальное использование человеческих ресурсов.

Что касается молодых людей, то основной целью на протяжении многих лет было снижение количества исключений из школы. Это явление практически исчезло на уровне обязательной школы, но еще имеет место на уровне после обязательного образования. Закон от 17 Мая 1999 г. № 94 ввел обязательное обучение до 18 лет, чтобы прекратить исключения из школы. Молодые люди должны получить обязательное образование внутри общей или профессиональной системы старшей средней школы через практическое обучение или внутри системы основной профессиональной подготовки (так называемый первый уровень), о котором будет говориться в этой главе.

Что касается образования взрослых, то его главной целью является искоренение неграмотности. Уровень общей безграмотности в последнее время понизился, но где-то она существует и процветает. Человек, имеющий или нет сертификата обязательной школы, который не понимает обычного текста, касающегося повседневной жизни, считается безграмотным.

Качественное изменение в вопросе грамотности привело к развитию новых путей решения проблемы, отличных от тех, что использовались в прошлом, когда проблема заключалась в обучении взрослых письму, чтению и счету.

Старые общественные школы безграмотности были учреждены в 1947 г. и упразднены в 1982 г. Теперь существуют corsi di alfabetizzazione (для получения сертификата начальной школы) и corsi per lavoratori (для получения сертификата scuola media), в начале предназначенные для тех, кто уже работает и чей контракт предусматривает 150 часов посещения школы в год. В последние годы количество рабочих, посещающих школы, сильно уменьшилось, но возросло количество посещающих курсы безработных, домохозяек, молодых людей старше 15 лет и с недавних пор иммигрантов третьего мира. Изменился контингент посещающих и требования общественности. Эти изменения повлияли на политику школ на общественном уровне не только в Италии, и проявилась тенденция к общей системе пожизненного обучения, включая не только школьное образование и профессиональную подготовку, а также постоянное обучение для рабочих и граждан.

Однако административные нововведения были приведены в действие министерским регламентом № 455 от 29 Июля 1997 г., учредившим Centri Territoriali Permanenti – CTP предлагающие образование и подготовку для взрослых – и соглашением государственного, региональных и местных правительств от 2 Марта 2000 г. с последующей директивой № 22. Это соглашение было издано 6 Февраля 2001 г. Оно изменило и объединило постановления предыдущего регламента № 455 по этому предмету.

Закон 53/2003 утверждает развитие постоянного образования, следуя принципам и критериям, лежащим в основе постановлений; таким образом, данный вопрос получил законодательные урегулирования.

Продолжающиеся споры

Постоянное образование – один из основных принципов, лежащих в основе постановлений, предусмотренных законом от 28 Марта 2003 г. № 53 О реформе образования и системы профессиональной подготовки. Вероятно, что могут возникнуть споры по этому вопросу, а проекты постановлений будут переданы в парламент и на Объединенную конференцию, в которой принимают участие государство, регионы, местные правительства для получения их мнения по этому пункту.

Особое законодательство

Профессиональные курсы (1-ый уровень), предназначенные для молодых людей от 15 до 18 лет, являются прерогативой регионов (статья 117 Итальянской конституции) и регулируются соответствующим законодательством.

Centri Territoriali Permanenti – CTP предназначены для лиц старше 15 лет, за них отвечает государство и они регулируются министерским регламентом № 455 от 29 Июля 1977 г. соглашением государственного, региональных и местных правительств от 2 Марта 2000 г. и министерским указом № 22 от 6 Февраля 2001 г.

Общие цели

Профессиональные курсы (1-ый уровень) нацелены на обучение особым профессиональным теоретическим и практическим навыкам, в том числе через практику на предприятии. Они длятся два года и делятся на циклы, после которых выдаются сертификаты. Курсы состоят из вступительных, ориентационных и учебных блоков и дают возможность посещения третьего года обучения, по окончании которого выдается сертификат по специализации. Структура этих курсов будет изменена в соответствии с законом 53/2003.

Общие цели Centri Territoriali Permanenti – CTP – это образование высшего уровня, основанное на обучении культуре и соответствующим коммуникативным способностям; оно дает возможность развить языковые, коммуникативные и культурные возможности и качества, необходимые для участия в общественной жизни.

Эти цели достигаются с помощью дифференцированных программ и мероприятий, в соответствии с требованиями и особенностями посещающих курсы, принимая во внимание уровень их грамотности, занятость или незанятость, место рождения.