Система высшего образования третьего уровня главным образом подразделяется на университетское и неуниверситетское высшее образование плюс третий уровень, соответствующий dottorato di ricerca.

Неуниверситетское высшее образование определено таким образом из-за организации, похожей на университетскую. Такое образование предлагают высшие учебные заведения различного типа, каждое из которых имеет свою структуру и организацию.

В настоящее время университетское образование состоит из первого цикла, соответствующего diploma di laurea (3 года), второго цикла, соответствующего diploma di laurea specialistica (2 года) и третьего цикла, соответствующего dottorato di ricerca. Зачисление в это образование требует laurea specialistica или квалификацию, полученную за границей и признанную действительной данным университетом, принимая во внимание международные соглашения.

Более того, университеты могут учреждать и управлять следующими курсами:

1.  Магистерские курсы, после получения laurea (L) или laurea specialistica (LS). По окончании обучения дается титул master universitario первого и второго уровня. Чтобы получить степень master universitario, необходимо сдать еще 60 зачетов, помимо laurea (L) или laurea specialistica (LS).

2.  Курсы специалистов; для обучения необходимо иметь laurea. По окончании выдается diploma di specializzazione.

Итоговые курсы длятся не более года, соответствуют соглашениям с государством, местными властями, общественными органами и частными организациями, они отвечают культурным требованиям глубоких знаний, обновления или профессиональной переквалификации или пожизненного обучения. Любой, кто имеет диплом университетской степени, может пойти на эти курсы. По окончании этих курсов, ученики, которые, по мнению совета курса, выполнили необходимые обязательства, получают сертификат, подтверждающий посещение курса, который не годится для компаний и профессий или в области научного исследования.

Историческая справка

Различные типы образования на третьем уровне (курсы после среднего образования, неуниверситетского высшего образования или университетского образования) имеют очень дифференцированную историческую, динамическую и законодательную систему.

Что касается неуниверситетского высшего образования, то каждый тип учреждения имеет свою историю, которая начинается в среднем в первые двадцать лет XX века. Например, в 1912 г. существовало высшее образование в области изобразительного искусства, предлагаемое ''Институтом изобразительного искусства'' и в ''теоретико-практических учреждениях изобразительного искусства''.

Долгое время эта область образования (академии, Conservatori di musica и т.д.) находилась между средним и университетским образованием. Вместе с университетской системой этот образовательный сектор был переделан законом от 21 Декабря 1999 г. № 508, который образовал музыкальное и художественное образование высшего уровня (Alta Formazione Artistica e Musicale – AFAM). Ученикам, которые желают обучаться на курсах после среднего образования, а не в университете, предлагается широкий выбор предметов. Стоит упомянуть, как необходимо европейскому пространству сделать направленности европейских школ ближе друг к другу, этот вопрос становится все более и более актуальным, особенно начиная с этапа высшего образования. Европейские министерства образования, встречавшиеся в 1999 г. в Болоне, обязали себя образовать Европейское пространство для высшего образования к 2010 г. Это пространство определено следующим образом:

Квалификационная система, легко читаемая и схожая, основанная на трех циклах: первый цикл длится как минимум три года и второй ведет к dottorato или мастеру;

• Переводная система сдачи зачетов;
• Продвижение мобильности, европейского взаимодействия ради качества, Европейские меры определения высшего образования;
• Сделать высшее образование более привлекательным для студентов и преподавателей университетов со всего мира.

Постепенный процесс, который должен привести к созданию европейского пространства для высшего образования к 2010 г., называется «Болонский процесс». Закон 148/2002, имеющий отношение к этому процессу, утвердил соглашение, подписанное 11 Апреля в Лиссабоне, О признании образовательных наименований на университетском уровне в странах Евросоюза. Чтобы благоприятствовать мобильности и способствовать программам по академическому обмену студентами, статья 2 об университетах и AFAM утверждает обязанность признавать образовательные степени за границей и иностранные ученые звания для допуска к высшему образованию, к получению итальянских ученых званий.

Что касается высшего образования в университетах, то корни некоторых самых древних итальянских университетов уходят далеко к временам коммун, когда различные категории граждан образовывали сообщества или «университеты» на основе их экономической и профессиональной деятельности: первые университеты появились фактически как объединения ученых, ''университетские доктора'', таким образом был образован университет в Болоне. Другие университеты были образованы попами или правителями в разных городах.

Университеты, даже когда они появлялись спонтанно, как независимые учреждения, постепенно попадали под контроль государства и практически все в итоге становились государственными учреждениями. Это произошло с появлением закона Касати в 1859 г., который включил университеты в управляемую государством систему, таким образом, они стали учреждениями государственной администрации.

Национализация университетов, установленная законом Касати работала по существу до реформы Джентайл (1923), которая, будучи задуманной для реформирования всей школьной системы, повлияла и на университеты. Законы 1923 г. наделяют университеты определенной независимостью в административном управлении, преподавании и исследованиях и наделили их юридическим статусом.

Реформа Джентайл признала научный характер университетской деятельности и урегулировала ее; но реформа утвердила университетскую автономию и право студентов на обучение. Вместе с реформой был учрежден esame di Stato per l'abilitazione alla professione из-за того, что lauree считались только академическими квалификациями.

В соответствии с определением Объединенного акта законно в О высшем образовании (королевское постановление № 1592 от 1933 г.), университет – учреждение, дающее высшее образование. Его цель – «способствовать научному прогрессу и предусматривать научную культуру, необходимую для работы по профессии и пребывания на должности».

С конституцией 1948 г. начался процесс применения автономии к высшему образованию. В соответствии со статьей 33, культурные учреждения высшего уровня, университеты и академии имеют право к самоуправлению в рамках, установленных государственным законодательством. Этот процесс привел к широкому использованию университетской автономии через применение законов.

Продолжающиеся обсуждения

Следующие два пункта находятся на обсуждении: система университетских курсов и легальный статус преподавателей. Что касается первого пункта, то система «три + два», введенная реформой 1999 г. должна быть заменена системой, предусматривающей первый общий год, за которым следует возможность выбрать один из двух путей: двухлетний, ориентированный на профессию, курс и двухлетний курс, ведущий к laurea specialistica. Что касается второго пункта, то система набора преподавателей должна быть изменена: назначение на установленный срок должно быть предусмотрено, как для учителей и исследователей на начальном уровне, и преподавательские часы должны быть увеличены.

Особенности законодательного прошлого

Конституция республики Италия в 1947 г. устанавливает принцип, что «искусство, наука и их преподавание бесплатны»; в защиту академической свободы, конституция также утверждает, что «учреждения высокой культуры, университеты и академии имеют право планировать свою организацию независимо, как им удобно, в рамках, установленных законом страны» (ст. 33).

Законодательство на основе высшего образования варьируется в соответствии с двумя различными типами образования:

• Неуниверситетское высшее образование не имеет единой законодательной системы, за исключением учреждений художественного и музыкального образования высшего уровня (AFAM). Другие учреждения регулируются особыми законами и законодательными актами, предусмотренными соответствующими им постановлениями. AFAM регулируется Законом от 21 Декабря 1999 г. № 508, который предусматривал дальнейшее выполнение постановлений. Первый, одобренный президентским декретом от 28 Февраля № 132, обращает внимание на уставную автономию и управляющие органы художественных и музыкальных институтов, в то время как декрет О реорганизации преподавания еще не был издан. Тем временем министерство разрешило Accademie di belle arti и Conservatori di musica , Accademia nazionale di danza and Accademia nazionale di arte drammatica начать экспериментальные курсы, название которых было утверждено декретами от 8 Октября 2003 г.
• Высшее образование, наоборот, имеет законодательную систему со своими собственными начинаниями, характеризуемыми интенсивным процессом утверждения максимально возможной автономии в соответствии с принципами, изложенными в конституции. Главными этапами этого процесса были:
  • Закон № 168 от 9 Мая 1989, который поручил Министерству высшего образования, научной и исследовательской деятельности (MURST) наделить университеты организационной, дидактической, финансовой автономией;
  • Закон № 341 от 19 Ноября 1990 г., реформировавший систему преподавания в университетах (ввел в университетские звания diploma universitario);
  • Закон № 390 от 2 Декабря 1990 г., урегулировавший систематически щекотливый вопрос о праве на образование в университете; правила, относящиеся к планированию университетской деятельности и предусматривающие расформирование переполненных университетов для повышения качества преподавания с целью улучшить образовательные услуги, предлагаемые студентам;
  • Закон № 210 от 3 Июля 1998 г., который провел децентрализацию набора университетских преподавателей на работу в каждый отдельный университет;
  • Закон № 127 от 15 Мая 1997 г., который приписывает Министерству право урегулирования через один или более декреты, был издан по окончании комплексного процесса, предусматривающего получение советов от технических органов, представляющих университетский сектор (такие как CUN, CRUI и CNSU). Советы также могут быть плучены от политических органов (как компетентные парламентские комитеты), новую организацию званий и соответствующей университетской структуры преподавания;
  • Постановление от 3 Ноября 1999 г. № 509 Об университетской автономии, изданное в связи с законом 127/1997, который издал постановления Об общих критериях университетской образовательной системы, определяет типы квалификаций, созданных университетами, приписывает университетам обязанность управлять дидактической организацией своих собственных курсов, чтобы гарантировать полную автономию, учитывая процедуры, предусмотренные законом и уставом университетов. Вышеупомянутые постановления предполагают введение статьи 33 итальянской конституции, в которой говорится о праве университетов определять свою независимую систему преподавания в рамках установленных государственными законами.
  • Установленные правила № 117 от 23 Марта 2000 г. закона 210/1998.

Таким образом, система университетского образования претерпевает глубокие изменения. Реформа действует практически во всех университетах. Несколько лет новая система будет сосуществовать со старой, пока последняя полностью не будет изжита.

Dottorato di ricerca (третий цикл высшего образования) регулируется статьей 4 закона от 3 Июля 1998 г. № 210; критерии приема на работу регулируются законом постановлением № 224 от 30 Апреля 1999 г; требования для учреждения устанавливаются министерским постановлением от 23 Марта 2000 г. № 117 О выполнении закона 210/1998.

Постановления от 3 Ноября 1999 г. № 509 предусматривают прекращение работы Scuole di specializzazione (убрав звания высшего образования, которые означали особые профессии). Некоторые школы до сих пор действуют в соответствии с особыми правилами закона или директивами Евросоюза из-за того, что специализированная подготовка осуществляется на курсах laurea specialistica, dottorato di ricerca или master universitario первого или второго уровней.

Общая цель

Неуниверситетское третичное образование

Такие институты предлагают большое количество специализаций. Целью каждого такого учреждения является достижение профессиональной специализации в каждом секторе.

Университетское третичное образование

Реформа предусматривает следующие цели:

• Курс на степень laurea (L) построен так, чтобы обеспечить студентам высокий уровень понимания методов, культурных и научных аспектов их области, а также особое профессиональное понимание.
• Целью курса laurea specialistica (LS) является обеспечение студентам продвинутого владения навыками для осуществления высококвалифицированной деятельности в особых секторах.
• Степень мастера нацелена на обеспечение научной специализации и постоянной и переменной подготовки высокого уровня.

Аспирантура

Dottorato di ricerca должна обучать навыкам, требуемых для осуществления высококвалифицированной исследовательской деятельности в университетах, общественных и частных органах.

Организация учебного года

В соответствии с университетской автономией правила преподавания в каждом университете регулируют организацию преподавательской деятельности. Эти правила должны быть одобрены Министерством в соответствии со статьей 11 закона 341/1990. Они регулируют процедуру проведения экзаменов, оценку учеников, цели, время и принятые системой преподавания мероприятия для планирования, координации и подтверждения результатов деятельности, выполнения правил обязательного посещения и т.д. Обычно учебный год начинается 1 Ноября и заканчивается 31 Октября следующего года, но каждый университет сам определяет организацию учебного года.